党的十七大报告提出建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，是对改革开放以来我们党在探索权力制约和监督机制方面的重要经验和实践成果的总结，是对权力结构和运行机制认识的进一步深化。《国民经济发展第十一个五年规划纲要》明确提出健全政府决策机制，这是党和政府在新世纪新阶段全面贯彻落实科学发展观，加强执政能力建设、积极推进依法行政、构建社会主义和谐社会的重大课题。　　从国际形势看，政治多极化、经济全球化、文化多元化的态势继续发展，国际竞争日趋激烈。就国内形势而言，我国已经进入全面建设小康社会的新阶段，处于经济高速发展期，社会各个阶层利益格局复杂，公众价值观念趋于多元化，政府决策面临不同群体的利益诉求和不同价值观念的价值取向诉求，决策的难度更大，决策失误的后果也更加严重。　　建设服务型政府，丰富民主决策形式，扩大公民和各种社会主体有序政治参与，保证人民群众依法有序参与民主决策、民主监督，加快建立民主、科学的决策机制，完善政府决策体制，促进政府决策的制度化、规范化，才能使政府决策真正得民心，映民意，实现人、社会、自然和环境的协调、可持续发展。　　我国政府的决策方式在决策观念、决策制度、决策辅助机构的建立和决策手段的现代化等方面，都进行了初步转变。到二十世纪末，我国政府已基本实现了由经验决策为主向科学决策为主的战略转轨。我国正处于经济转轨和社会转型的关键时期，政府管理的核心和关键是决策。然而，决策的科学化与民主化并非是一对天然的孪生兄弟，在决策过程中，如何创造决策民主化与科学化的最佳平台，采取哪些措施促进政府决策民主化与科学化的综合转型，这将是本文的研究重点。　　本文通过对我国政府决策民主化科学化转变过程的分析，对比半个世纪以来我国政府决策方式的转变，分析我国政府决策民主化科学化的发展现状，客观地评价了我国政府决策过程中民主化与科学化的进步与不足，并分析民主化与科学化之间的关系，对新世纪推动我国政府决策民主化和科学化的综合转型提出了思路探讨与对策建议。　　本文以政府决策理论和决策科学化民主化历程为基础，重点研究分析了促进政府决策民主化科学化综合转型的“平台”与“平衡”。从创建政府决策民主化与科学化的平台和构建政府民主化和科学化的平衡状态入手，对如何促进政府决策民主化科学化综合转型进行了整体性的分析。本文初步构建了政府决策机制协同模型，提出了政府决策的整个过程就是决策机制协同作用的过程，分析了在发现问题、提出构想和确立目标阶段，议题提出机制发挥主导作用;在拟定方案、分析论证阶段，公众参与机制和咨询论证机制发挥主导作用;在选定方案、通过方案阶段，公众参与机制、咨询论证机制和协调制约机制发挥主导作用;在执行跟踪阶段，监督保障机制和责任追究机制发挥主导作用;在调整修正阶段，评估修正机制发挥主导作用。通过对政府决策过程的分析，重点阐述了如何完善政府决策过程中的议题提出机制、公众参与机制、咨询论证机制、协调制约机制、监督保障机制、责任追究机制、评估修正机制。本文把民主决策与科学决策结合起来综合考虑，充分运用它们之间的辩证关系，探索推动决策科学化民主化综合转型的新措施。