中国财政收入一直保持着快速增长态势,税收收入作为中国财政收入的主要来源,更是保持着强劲增长,在当前社会转轨时期,社会矛盾更加复杂,更加突出,税收征纳双方作为矛盾对立而又统一的双方,税收征纳冲突和博弈成为正常征纳关系的运动常态,而矛盾争端解决机制的有效与否对于构建和谐税收征纳关系,推进税收法治化进程则具有极其重要的作用。本文首先从以人为本、辨证唯物主义、代替性纠纷解决方式理论视野分析了建立有效的税收征纳冲突解决机制的必要性、理论依据和可借鉴性,以及如何设立与运行该机制,并据此提供了一个实证分析赖以进行的理论框架。实证部分则通过分析税收冲突争端原因,借鉴发达国家税收冲突争端解决理论,以及对个案的分析,对我国税收争端中制度层面和执行层面存在的不足进行了剖析。从而得出将和解调解作为征纳争端解决机制的首选,通过机制创新和完善,构筑起多元化的征纳争端解决机制框架,促进我国和谐税收建设。据此,研究归纳出我国在税收征纳冲突解决机制上存在的问题,并进而通过和解调解、复议、诉讼、预防和多元化处理诸种方式提出了发展和完善我国在征纳争端解决机制的对策建议。显然,上述问题发现和对策建议对于从整体上改进和完善我国在税收征纳冲突解决机制建设无疑有着重要的启迪意义。