公共政策制定是公共政策过程的首要环节,是决定一项公共政策能否有效执行并实现其目的的关键。在公共政策制定中保证公民的有效参与,是形成科学高效的行政管理体制的有效途径,是构建和谐社会的内在要求,对建设服务型政府具有重大的理论和现实意义。虽然当前我国公民参与公共政策的实践取得了一定的成绩,但仍存在诸多问题。如何规范和扩大我国公共政策制定中的公民参与是一个需要深入探讨的课题。基于此,本文运用理论分析和文献分析的方法,对我国公民参与公共政策制定状况进行了系统、全面的探讨,力图详细分析实践中出现的问题,探寻问题产生的原因,并提出相应的完善对策。本文的结构由以下六部分组成:第一部分,绪论,包括本文的选题目的及意义、文献综述、研究方法和创新点。第二部分,介绍了公民参与的三大理论基础——公民社会理论、新公共服务理论和协商民主理论的基本内容和在本文中的研究价值。第三部分,分析我国公民参与公共政策制定的现状,介绍了我国公民参与公共政策制定的时代背景、存在的问题以及产生这些问题的原因。第四部分,通过分析美国公民参与公共政策制定,尤其是利益团体参与公共政策制定实践,得到了一些有益启示。第五部分,从四个层面提出了完善我国公民参与公共政策制定的对策。第六部分,结论。