从汶川地震以来,我国政府一直在探索“属地为主,地方负责”的治理模式,从鲁甸地震的实践来看,这种模式效果良好,在我国的抗震救灾史上创造“17个及时”的良好成绩。但与以往地震治理不同,这次除政府以外的多元参与又有了新的发展,政府与政府以外的多元主体的协同治理方式有了一定的创新。认真研究政府治理与政府以外多元力量的协作模式,寻求政府主导与多元参与之间的平衡,对于发挥政府以外多元主体的力量,提高地震治理效果有重要意义。本文以政府主导下的多元参与地震灾害危机为出发点。首先对政府主导下的多元主体参与地震灾害危机治理的相关概念、理论基础、作用进行基础性的分析;其次分析阐述政府及其以外的多元主体在鲁甸地震治理中的实践,分析多元主体参与鲁甸地震治理存在的问题以及取得的相关经验,然后在这次实践的基础上分析阐述多元主体参与灾害性危机治理的价值;最后,在借鉴历次地震治理以及鲁甸地震治理的实践和经验构建我国政府主导下的多元主体参与的机制。文章认为,政府是地震灾害治理的主导力量,政府以外的多元主体是政府的重要补充。构建政府以外多元主体参与机制,具有政治和管理两方面的价值,它既能为营造“一方有难,八方支援”的治理氛围提供保障,也能指导地震灾害性危机治理的具体操作。为了健全我国多元参与的地震治理机制,需要从制度设计、机构建立和参与主体素质塑造三个方面进行。。