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供热体制改革是我国方兴未艾的新问题，牵动着供暖企业和政府的管理体制。黑龙江省作为我国北方的城市自然面临着供热体制改革问题。它在改革中所遇到的问题具有一定的普遍性和参考价值。实行供热体制改革，建立适应社会主义市场经济要求的城市供热新体制，有助于提高我国的环保水平和热能利用效率，形成节能机制。最终从根本上解决城镇居民的采暖问题，满足人民生活水平提高的要求。本文在充分肯定现行供热体制历史作用的基础上，分析了存在的弊端及其根源。探讨了黑龙江省城市福利供热体制改革的现实动因，深入研究了黑龙江省供热行业对政府实施供热体制改革配套措施的期待。