自我国1985年实施专利制度以来,专利资助政策也伴随产生,并通过不同形式对专利申请数量和质量产生巨大影响,从专利申请费用、年费减免到对受理专利进行资助,再到对授权专利进行奖励和产业化资助等,专利资助政策对专利申请质和量起到了巨大助推作用。从1999年,上海出台专利申请费资助办法以来,到目前全国省、市、县(区)各级科技管理部门从不同领域基本上对专利进行资助实现了全覆盖。县(区)级专利资助政策的出台,对当地的专利申请工作起到了促进作用,同时也产生了诸如垃圾专利、只申请不维持等问题,因此县(区)级专利资助政策实施效果到底如何,值得学界研究。本文在对文献进行系统梳理基础上,基于政策评估理论,根据彭山区专利申请、授权相关数据,运用问卷调查法、定性和定量分析方法对彭山区专利资助政策实施效果进行了研究。研究发现:彭山区专利资助政策效果基本达到政策预期,一方面专利产出效果中产出数量增长效果明显,而产出质量和产出结构效果不太理想,另一方面政策对企业研发投入和企业专利保护意识都有正向影响;与此同时,在政策实施中还存在诸如政策宣传未到位、资助金额低、资助不及时、专利结构失衡、专利质量不高、缺乏政策评估机制等问题亟待解决。笔者建议从六个方面开展工作,以提升该区专利质量和创新能力:一,建立线上线下相结合的宣传渠道,营造该区专利保护良好氛围;二,建立资助保障机制,为专利资助工作有效开展提供强有力的资金支撑;三,建立分类资助体系,对个人、企业、企事业单位分类进行资助,加强政策的导向性,调整专利结构;四,完善专利资助政策审批流程,引入专利审查环节,提高专利质量;五,完善专利资助政策评估机制,建立专利动态综合数据库,成立政策评估小组对该政策定期进行效果评估;六,采用“政府+社会组织”联合模式,建立专利综合服务平台,为企业和个人专利申请、转化、维权等提供“一条龙”服务。