退休人员社会化服务管理,是将由政府、企事业单位承担的社会职能还给社区和社会组织,实现单位养老向社会养老的过渡转型。社会化养老模式既是现代社会发展的必然要求,也为我国应对人口老龄化提供借鉴和启示。中国的老年人口数量和老龄化速度名列世界前茅,退休人数加速增长给政府和单位造成不堪重负的养老“包袱”。国家大刀阔斧地改革单位统包统管的养老模式,2020年国有企业退休人员全面移交街道和社区实行社会化管理的目标基本完成,党政机关退休干部服务管理社会化也势在必行。广州市是退休干部的大市,大胆尝试推进退休干部社会化服务管理改革,在全国率先提出社会服务管理适用范围从企业退休人员扩大到本市行政区域内各类单位退休人员,公务员群体也包括在内。本文选择广州市党政机关退休干部社会化服务管理作为研究对象,运用福利多元、新公共管理等理论,用非正面解读的立场分析现状,探讨正反经验、阻力根源,从实践需要的角度提出有针对性的对策建议,希望通过总结广州的经验,既能为全国其他地区提供理论指导和现实借鉴,又能为积极应对人口老龄化做一些有益探索。本文通过系统梳理广州市党政机关退休干部基本情况和社会化服务管理改革过程,研究分析退休干部社会化服务管理的主要模式,总结了改革过程中存在的问题:社会化服务管理的进展缓慢、社会化服务管理的客观条件不充分、退休干部不愿意和单位脱钩;分析得出政府对社会化服务管理的责任定位不准、多元供给机制尚未形成、路径依赖造成退休干部对社会化服务管理心存抵触等主要原因。为使广州市党政机关退休干部社会化服务管理得以顺利推进,将国内外理论和实践经验与广州实际有机结合,从建立完善的制度体系、打造服务主体多元供给格局、优化社会化转型的手段方法三方面提出对策建议。