我国幅员广阔,地形起伏,山地地形占全国总面积的2/3以上,适宜城镇建设的用地稀少。随着我国城镇化进程的加快,城市建设用地不断扩张,占用基本农田、占优补劣的现象十分普遍。梧州市就是这样一个平地较少、山地较多的城市,目前,用地问题成为制约梧州市城镇化进程的一个关键因素。按照国务院的部署,梧州市参与了“城镇上山”的试点建设工作。本文从论证梧州市城镇发展情况及地形地貌特征入手,引出“城镇上山”是解决梧州市保护耕地红线、实现新型城镇化的有效对策;通过差别土地使用、有序引导交通、城镇职住平衡、极化配套设施等策略,论证了梧州市“城镇上山”的必要性和可行性,解决了“城镇上山”带来的一系列问题,为低丘缓地区的城镇化建立了规划应对策略,利用生态规划视角形成一套“城镇上山”的空间规划方法论。