贵州经济发展方式转变研究

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论文对增长与发展、增长方式与发展方式等基本概念进行了辨析,对相关的发展理论进行了回顾。阐明了欠发达地区因为发展不足,更要讲究发展方式,实现科学发展。针对贵州经济发展状况,提出了贵州经济发展方式转变的基本思路。从扩大内需提升贵州自我发展能力;以结构调整发展贵州特色优势产业;坚持科教兴省,提高贵州自主创新能力;强化生态立省,提高贵州可持续发展能力;以管理创新推动贵州经济实现科学发展等五个方面进行了论述。   论文认为,从经济学的角度理解,资源的有限性和环境硬约束,是经济发展方式转变的客观原因;市场规律和节约规律的作用,是经济发展方式转变的客观要求。转变发展方式,既要求从粗放型增长转变为集约化增长,更强调从传统的追求增长速度转变为全面、协调、可持续发展,并实现包括发展动力、结构布局、资源环境等丰富内涵的发展方式的转变。论文进一步指出,对于欠发达地区来说,越是希望加快发展,越要讲求发展方式。因为,发展本身就意味着既包含增长,又不限于增长的科学发展;摒弃粗放型增长、走科学发展之路是加快发展的必然选择;欠发达地区面临的资源环境约束和区域发展不平衡,也不允许重走牺牲资源环境、加剧城乡、区域矛盾的粗放型增长之路;欠发达地区发挥后发优势,可以借鉴发达地区的经验,借助国家的支持,增强自我发展、自主创新能力,避免“先污染、后治理”、“先破坏、再重建”的弯路。因而,越是欠发达地区,越需要又好又快的发展,以科学发展破解发展不足的难题。   论文通过历史回顾和调查研究,对贵州经济发展及发展方式中存在的问题进行了剖析。论文认为,贵州是一个“欠发达、欠开发”的资源大省,内需不足,开放不够,经济发展依靠投资拉动为主;投入产出水平低,产业结构不合理、产业链不长、集中度不高、创新能力弱;区域市场化程度低、资本、技术与人才市场发展滞后;工业污染及带来的生态环境问题和岩溶地区石漠化日益突出。论文指出,粗放型的经济增长虽然带来贵州经济的总量的快速增长,但却让贵州面临着发展不平衡导致区域利益矛盾、收入分配差距过大的带来的城乡利益矛盾、单纯追求经济增长带来的社会系统失衡、以及自然资源比较优势趋于弱化和生态环境恶化带来的环发矛盾等问题。使贵州发展后劲乏力,矛盾显现。论文分析了原因,认为这些问题源于“欠发达、欠开发”条件下急于摆脱困境而对粗放增长的路径依赖,以及产业结构协调程度差、转换缓慢的结构性制约;人才资源不足和自主创新能力缺乏的内生性障碍;市场主体发育程度低,政府主导发展造成的制度性约束等。   论文对贵州经济发展方式转变的路径进行了分析。论文认为,贵州在发展过程中面临着自然资源比较优势不断弱化、内需不足、投资主导影响经济的持续发展,产业结构、经济结构不协调影响经济的增长等发展的困境,在经济发展方式转变的过程中,既要保持固定资产投资合理增长,更要增强消费对经济增长拉动作用,提高对外开放水平,增强自身造血功能,提升自我发展能力。   论文根据贵州省情,探讨了发展方式转变中,扩大消费需求,增强自我发展内在动力的特殊重要意义。论文认为,作为欠发达地区,在经济起飞的起动阶段,投资,特别是国家投资是必不可少的。但要持续成长,就必须依靠自身的“造血”功能,提高自我发展能力。在消费、投资、出口协调带动中,切实把扩大消费需求推到第一驱动力的位置。为此,论文提出,要转变发展思路,调整分配格局:在能源、矿产以及其他资源开发中,兼顾国家和地区发展的需要,留出份额,支持地方自主发展;完善资源价格形成机制和环境补偿机制;通过分配、再分配提高城乡人民收入水平;实施“多予、少取、放活”的方针,支持农业发展,扩大农村消费。在此基础上,依托比较优势,培育新的经济增长点,扩大公众消费热点;坚持生态立省,发展循环经济,倡导绿色生产、绿色消费。   论文在梳理管理创新的相关理论、以及管理创新与经济发展方式关联性的基础上,探讨制度环境建设和政府职能转变的问题。认为:管理创新是解决经济发展方式的转变和体制性制约的根本,制度环境建设的关键是要营造一个服务到位、办事高效的政务环境、放心投资、安心发展的信用环境、配套良好、功能齐备的产业环境。贵州市场化水平总体较低,致使贵州资源配置效率不高,在全国利益分配和成本分担中处于不利地位。实现管理创新,要求处理好政府职能转变与市场的关系,既要加强宏观调控,又大力发展商品市场和要素市场,充分发挥好市场中介组织的作用。使政府与市场各展所长、有机结合、相得益彰。
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