创业扶持政策影响新农人创业行为的实证研究——以甘肃省武威市为例

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创业是国民经济与社会发展的重要推力,创业意识及其创业活动对个人发展甚至一国发展都具有重大意义。创业政策作为推动创业者进行创业活动的重要基础,不仅是实现创业目标的关键因素,还是促进创业者创业行为的制度保障,而新农人创业者作为创业群体中最具活力及创造力的一个群体,具有较高的知识水平、技能水平及创业潜力。在我国全面推进乡村振兴战略的背景下,中央和地方各级政府均在大力引导和鼓励新农人创业,其中,甘肃省武威市陆续出台了多项关于各类人才返乡创业的政策,为新农人提供了创业渠道,有效促进并提升了新农人创业及其创业绩效。于是,进一步探寻创业扶持政策对新农人创业行为的影响,有着极其重要的理论及现实意义。本文首先归纳概括了影响新农人创业行为的各项创业扶持政策。通过对甘肃省武威市创业扶持政策的梳理,总结出现阶段的创业扶持政策,经过对前人文献的整理,发现新农人创业行为主要受到创业信息服务政策、技术支持政策、金融支持政策、项目支持政策、政府工作人员办事效率、商事登记手续等各项创业扶持政策的影响。其次,运用统计学分析方法,分析了各项创业扶持政策对新农人创业行为的影响。以收集的220份甘肃省武威市新农人创业者的调查问卷为研究样本,采用多元线性回归及差异性分析方法,结果表明,创业信息服务政策、技术支持政策、金融支持政策、政府工作人员办事效率均会显著促进新农人创业行为,但创业项目支持政策及商事登记手续对新农人创业行为的影响不显著。另外,差异性分析结果显示,不同性别及是否掌握技能对新农人创业行为及各项创业扶持政策评价均表现出个体差异,受教育程度不同仅影响对创业信息服务政策的评价。最后,探讨了相应的实证分析结果,提出了与之对应的创业扶持政策的优化建议。本文基于武威市创业扶持政策影响新农人创业行为的实证结果,提出了政策细化措施:1.加强对农村创业信息服务平台建设的支持力度;2.完善农业技术推广体系建设;3.进一步加强金融政策的支持力度;4.提高政府行政效率水平;5.充分考虑个体差异。
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