新型农村集体经济的发展模式与效果评价——基于四川省典型个案的综合分析

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深化农村集体产权制度改革,发展壮大新型农村集体经济,是实施乡村振兴战略的重要抓手。充分激活集体经济内生动力,促进产业融合和转型发展,增加农民收入,提升基层保障和治理能力,是巩固党在农村执政根基的前提。及时总结经验,探寻发展规律,推广优秀经验,解决实践问题,是研究集体经济的必要手段,同时对探寻农村经济社会体制改革方向十分有益。本论文以四川省新型农村集体经济的发展为研究对象,采用参阅文献、调研考察、对比分析等方式对四川省新型农村集体经济发展情况进行研究,通过对四川省各地发展新型农村集体经济的典型个案进行分析,总结发展模式和规律,并对各种发展模式的效果、共性特征和个性区别进行评价,提出四川省发展新型农村集体经济的思路。全文共分为四个部分:第一部分导论主要是讲研究的背景、目的和意义,通过综述国内外现有研究文献,确定本文的研究思路。第二部分界定了基本概念,说明了理论基础和研究基础,通过回顾马克思主义理论,分析集体经济发展演进的思想基础;通过合作经济理论的阐述更细化明确了集体经济发展是社会经济发展的阶段性产物,具有服务经营以获取收益的经济属性,追求资源最优配置、效率最大化,同时也需要控制和降低风险;回顾分析委托代理理论,明确了集体经济所有权与经营权分置后的委托代理分析模式。第三部分对四川省新型农村集体经济的发展历程与概况进行总结分析。通过对四川省新型农村集体经济的发展历程、现状、主要特点、主要发展模式及取得成效进行分析,结合四川各地的典型案例研究,发现四川省新型农村集体经济的发展正处于“爬坡过坎”的关键时期,具有规模小、底子薄、发展不平衡、不协调、异质性等特点。第四部分在前几部分阐述分析的基础上,进一步以四川省本地的典型个案和先进模式进行多维比较,结合德阳市罗江区等先进村镇的典型个案对比分析,总结共性和个性差异,发现四川省在新型农村集体经济发展实践中,主要的发展模式有以盘活现有集体资产为主、产业发展、发展农业农村服务业、股份合作经营等模式;对发展新型农村集体经济的各种模式和取得的效果等进行了对比和评估,总结提出了四川省发展新型农村集体经济的实践启示。最后得出结论,提出政策建议,四川省发展新型农村集体经济的不同模式和路径,各有特点和优势,不应采用统一的政策、模式和路径等,应根据乡村的不同特点,分类推进,因村施策。针对不同情况,借鉴经验,提出指导四川省发展新型农村集体经济应注重顶层设计、因地制宜制定规划、强化财政资金引领、盘活闲置资产、加强组织人才队伍建设、完善发展体制机制等对策和建议。
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