包容性增长是针对经济发展路径选择而提出的一种理念。而土地利用作为影响经济发展的重要载体,从包容性增长的视角对其利用状态、利用方式进行研究,不仅是对社会对转变土地利用方式思考的新视角回应,同时也是促进经济包容性增长的有效途径。本文对31个省级行政区土地利用包容性进行了研究,主要内容与结论如下:(1)从社会基础关系和拓展经济关系两个角度分析了包容性增长、经济发展和土地利用的逻辑关系,提出了IEL三角。促进经济包容性增长可以分为两种形式,分别为以土地利用为载体的形式和非土地利用为载体形式。(2)根据益贫式理论和洛伦兹曲线建立了土地利用包容性状态模型。模型显示实际土地利用包容态是贫富差距扩大的影响因素,转变土地利用方式则可以借助过程土地利用包容态完成向理想土地利用包容态的无限趋近。宏观战略评价结果显示,2000-2010年,全国土地利用包容态值为0.577,与理想土地利用包容态(值为1)偏差较远。(3)根据战略评价思路,分解其评价指标结构,构建微观土地利用包容性评价指标体系,采用TOPSIS法对省级土地利用包容性进行评价。建立宏观战略评价结果与微观包容性评价结果的映射关系并划分土地利用包容性等级集合,31个省级行政区土地利用包容性状态可划分为5个等级集合,集合吻合率为93.54%,呈现高度吻合状态。(4)依据系统理论,构建包容性土地利用系统框架,分析其压力集合状态。框架主体层中政府主体为影响系统效应的核心,引导过程要素进行博弈组合,完成系统演化优化。包容性土地利用系统压力根源来自于土地制度的历史性选择形成的不公平现状,压力集合包含土地制度压力、分配制度压力和保障制度压力。(5)基于包容性土地利用系统压力分析结果,分析其他国家和地区土地利用分配经验,借助PSR框架提出对应响应机制。包容性土地利用系统压力响应机制包含3层8项响应措施。不同土地利用包容性评价等级集合对压力响应机制的需求不同。一二三级集合对于分配响应机制的需求更为突出,四五级集合则对制度响应机制和分配响应机制均有显著需求。