论我国医药领域商业贿赂的法律治理

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近年来,“商业贿赂”一词频繁地出现在社会公众的视野里,其中,医药领域的商业贿赂案件更是引起了老百姓的广泛关注。医药领域商业贿赂直接造成了药品价格虚高,加重了患者的经济负担,从而导致了“看病难、看病贵”的民生难题。因此,商业贿赂问题已经不仅仅是国家司法机关、监督管理部门亟需解决的“顽疾”,更是关乎老百姓切身利益的民生难题。针对我国医药领域商业贿赂的现状,本文从以下四个部分对医药领域商业贿赂的法律治理制度展开研究与解析。首先,本文从商业贿赂的定义出发,概括了商业贿赂的法律特征,并对医药领域商业贿赂的常见表现形式进行了总结,主要包括回扣、附赠、学术会议以及其他形式的不正当利益。针对我国特殊的市场经济环境以及医药行业的特点,本文从内部因素、外部因素、助推因素三个方面,对我国医药领域商业贿赂的产生原因进行了剖析。其次,结合我国已被曝光的多起商业贿赂事件,本文深入分析了我国医药领域反商业贿赂的立法体系和执法监督体系的现状和问题。针对我国现行的立法体系,本文总结了立法中存在的几大问题,包括:反商业贿赂的相关规定过于分散;单位受贿罪的主体未包含非国有医疗机构;对于商业贿赂的中间人的处罚依据不明确;商业贿赂手段的认定过于单一;财产刑标准不统一。而在我国的执法监督体系中,亦存在“多头监管、却头头难管”的现象,并且,在处理商业贿赂案件中,发现、认定商业贿赂的难度大,加之行政处罚力度不够,导致执法效果不佳。再次,本文充分介绍并阐述了美国《反海外腐败法》以及英国《反贿赂法案》的相关制度及特色,为构建我国反商业贿赂制度提供了宝贵经验。最后,结合国外法的规定以及我国法律治理的现状,本文提出了完善我国医药领域商业贿赂法律治理的对策,包括完善事前防范制度、加强事中管理制度以及构建事后信息公开制度。
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