我们要治理水资源短缺问题,并不是根基于舒适,而是根基于生存。目前,全球经济已经进入快速发展的阶段,与此同时我们的水资源短缺问题又不断恶化,这已经引起了我们对生态与经济协调发展的问题广泛关注。而在我国广大的西部地区,水资源短缺和经济发展滞后的问题则更加突出,不断恶化的水资源短缺问题严重制约着西部的经济发展。水资源危机的解决迫切需要引入更多的经济学理论,让其在选择中发展。近年来在经济学流派中日益显示其理论和实践威力的产权理论,在环境保护领域发挥了非常重要的作用。因此,我们应该用产权分析方法,针对我国特别是西部地区的水资源短缺问题设计政策制度以优化水资源产权,增加环境保护绩效,支持西部生态环境重建。全文一共分为6个部分,主要内容和观点如下:第一章导言。本章主要阐述了本文的选题背景、目的和意义,对国内外关于水权制度和水权市场的理论研究进行了比较,阐述了本文的研究思路和方法,以及论文的创新之处。第二章水权与水权制度。本章首先阐述了产权理论,包括产权的基本概念、产权理论与产权功能;其次本章阐述了水权与水权制度,论述了水权的概念、构成和意义,说明水权对水资源保护的影响。第三章西部地区水资源状况及存在问题。本章首先阐述了西部地区水资源短缺的状况;接着从水资源滥用问题和水资源的利用结构与效率两方面分析了西部地区水资源短缺的成因;进而提出了西部地区水权制度存在的问题,包括六个方面:一是水资源使用权界定不清;二是现行水权制度不能形成交易;三是水事法律制度不完备;四是水资源缺乏有效统一的水行政管理;五是现行水权制度没有激励节水机制;六是行业水量分配机制不合理。第四章西部地区水权制度优化方案设计。本章首先阐述了水权制度建立的总体原则;其次从配置初始水权的原则、水权初始分配的对象和初始水权的分配模型3个方面论述了水权配置机制;再次论述了水权市场的运行机制,包括水权市场的建立和水权交易模式两个方面;进而阐述了水权市场的管理机制,包括水权市场管理的内容、目标、水权分配市场的管理和水权交易市场的管理4部分内容;最后基于实物期权理论提出了合理的水权定价方法。第五章促进西部地区水权制度优化的政策建议与对策。本章首先对国内外水权分配制度和水权交易制度进行了对比,进而从6个方面对完善西部地区水权制度提出政策建议与对策,包括:清晰界定水权,抓紧研究水权转让理论并建立可操作的水权交易条件与规则,完善水资源管理的法律体系、构建可交易的水权制度,实现水资源的统一管理,建立水权、水价与供水管理体制改革的良性互动机制,调查水资源量并科学制定用水定额。第六章结束语。本章说明了本文的课题来源,对本文的研究过程和研究状况进行了总结,并提出了以后的研究方向。论文创新之处包括:1.市场经济中的交换,表面上看是物品在物质上的转移和移动,但其实质是产权的交易,明确的产权是交易的先决条件。水市场上水资源的交易实质是水权的交易。本文从产权的角度界定了水资源产权的概念,并提出水资源产权的理论与功能。2.本文从水资源滥用和水资源的利用结构与效率两个方面对西部地区的水资源稀缺性进行分析,指出了西部地区水权制度存在的问题。3.建立符合西部地区各省具体情况的区域水权制度是一项复杂的系统工程,本文创造性的提出了西部地区水权制度优化方案:建立模型对初始水权进行配置;建立水权交易模式;细化水权市场管理机制;基于实物期权理论提出了水权的定价方法。4.针对西部地区自身的状况,结合对国内外水权分配制度和水权交易制度的对比,对完善西部地区水权制度提出政策建议与对策,促进了西部地区的生态与经济协调发展。