基层政府编外人员职业倦怠问题研究 ——以山东省嘉祥县为例

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职业倦怠的相关理论在近几年越发受到国内外学者的重视,研究成果也愈加广泛和深刻得应用到教育、医疗、企业等组织机构的职工管理中去。然而,职业倦怠理论的研究和应用还没有大面积辐射到政府机关,对基层政府编外人员的职业倦怠研究从理论到应用都较为匮乏。近年来,基层政府在“编制只减不增”的政策环境下,面对基层服务提标与职能权责下沉的现状,只能靠大量地扩招编外人员来保证政府职能有效运行。然而,在实际基层政府工作中,时常出现编外人员工作效率不佳、工作态度受人诟病、工作完成度低下等情况。根据有关调研了解到,出现此类现象与基层政府编外人员的职业倦怠有很大关联。由此,本论文主要针对基层政府编外人员进行研究,选取山东省嘉祥县210名基层政府编外人员作为研究分析对象进行实证研究,使用问卷调查法获取数据并进行定量分析,希望以此调查了解嘉祥县基层政府编外人员的职业倦怠现状,探寻什么原因造成或加重了他们的职业倦怠,并在此基础上提出相应的缓解对策。本文将梳理并综述目前国内外对职业倦怠相关理论研究现状,选取合适的理论依托,提出研究框架。之后围绕理论,借助MBI问卷,了解嘉祥县基层政府编外人员职业倦怠现状,并以ERG理论为基础,提出研究假设,即认为基本生存需要、相互关系需要和成长发展需要受挫都会造成基层政府编外人员出现职业倦怠。再以被研究对象以上三种需求缺失状况为自变量,以其职业倦怠程度为因变量,对研究对象进行实证研究,通过数据分析知,嘉祥县基层政府编外人员个人成就感降低状况最为严重,对其倦怠产生显著性影响的因素为年龄和工龄。在职业倦怠影响因素方面,人本主义需要缺失程度正向影响被研究对象职业倦怠程度。最后针对前期研究分析结果,就提升基层政府编外人员需要被满足程度提出意见建议,针对基本生活需要主要建议为其探索合理薪酬制度,减轻基层负担,保证基层政府编外人员的良好身心健康状况;满足相互关系需要营造和谐的工作氛围,制定合理权责清单,回应“同工不同酬”问题;成长发展需要的满足依赖于强化对基层政府编外人员的有效管理,重视其成长发展的需要,建立健全轮岗制度等。本研究对基层政府管理编外人员的管理具有创新性的意义,在了解被管理者职业倦怠情况的基础上,为提高基层政府编外人员的工作效能提出有针对性和建设性的意见建议。在满足其各类切实需要的基础上有针对性的缓解在基层政府工作的非在编人员的职业倦怠感,为基层政府机关事业单位的制度优化与职能改革提供合理性建议,并进一步补充完善职业倦怠理论这一体系。
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