随着依法治税进程的推进,尤其是党的十八大以来,税收改革发展进程显著加快,税收法治化水平显著提升、税收管理简政放权加速推进、“互联网+税务”对现有的税收管理带来不小的影响等等,这些变革和发展,给整个税务系统尤其处在征管一线的基层税务部门带来较大挑战,在减轻纳税人负担的同时,不可避免地也改变了税收执法风险。本文从风险的概念开始,论述了风险管理的演进,并详细介绍了风险管理理念在我国税收征管实践中的发展,并结合当前形势的变化给出了解决该问题的思路。第一章为绪论,介绍了本文研究的背景,意义及创新点,按照时间顺序分别介绍了国内外理论研究动态,阐述了本文研究的思路和框架;第二章介绍了税收执法风险的理论基础,从风险的概念到风险管理理论的发展,提出了税收执法风险的概念,给出了其特征和分类,并简要介绍了信息不对称理论、公共权力制约理论和新公共管理理论;第三章介绍了我国税收执法风险管理的现状和问题,并分析了当前税收改革发展对税收执法风险带来的挑战;第四章介绍了西方发达国家在控制和预防税收执法风险方面的经验,从整体上给出了可资借鉴的参考,并详细介绍了国内两个地市的管理经验,提出了可供借鉴的管理启示;第五章是本文的核心章节,按照前文的论述,参考中外管理经验,从基层税务部门管理实际出发,给出了预防税收执法风险的措施;第六章是结论与展望,总结了全文的理论结论,并展望税收现代化的建设目标一定能够实现。