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浙江省多年来实行的以“省管县”为主要内容的财政分权制度对浙江经济起到了巨大的促进作用,但同样的制度安排在不同的地区可能会从不同的方向影响着经济发展。本文试图说明浙江省近年来省内经济发展的差距和财政分权制度是如何变化的,并通过理论分析和实证检验,阐述浙江省的财政分权体制对省内区域经济发展差距的影响。全文分为七个部分,研究内容安排如下:
文章的第一部分首先从课题的背景出发,引出撰写此文的意义和目的。第二部分是文献综述,即对相关的已有研究进行分类综述,包括财政分权与经济增长、财政分权与区域经济发展差异、浙江省财政分权对区域经济发展的影响三个部分。
第三部分主要探讨浙江省现行的财政分权体制,通过采取多维度的分权指标,从各个角度衡量了浙江省近20年来省、市、县三级政府间财政权力分配的演变进程。第四部分对浙江省内的地级市之间以及县(市)之间的经济发展差距进行了分析,所选取的衡量指标包括区域间的经济规模差异和经济增长差异。第五部从影响浙江省内区域经济差异产生的因素着手,通过理论分析及实证检验,得出结论:浙江省的财政分权制度通过财政资源的分配、财政支出结构、地方政府竞争三种路径对浙江省的经济增长及区域差异产生了影响。
第六部分通过实证研究从地级市、县(市)两个层面分别检验了浙江省财政分权制度对区域经济发展差异的影响,发现浙江省的财政分权体制对省内各地区的经济增长起到了良好的促进作用,但财政分权度上升引起的投资增长对经济增长不会起到促进作用。因此由于各地区的发展方式不同,财政分权度的上升可能引起浙江省内区域经济发展差距的扩大。本文的最后对全文进行总结,并根据已有分析对浙江省今后实施的财政分权制度进行了相关的政策建议,以促进浙江区域经济协调发展,共同增长。