创新创业已经成为近年我国经济发展过程的重要内容，创新创业型城市的建设也已成为中国许多省市政府的重要工作计划。杭州作为创新创业城市的代表，为了促进创新和创业，帮助解决创新型企业在创新创业过程中遇到的困难，杭州政府推出了一系列创新和创业政策。这些政策的实施激励了杭州创新创业的发展，但是通过创新创业政策的实施，我们发现政策存在一定的局限性，同时制约着政策的发展。如何制定有效的创新创业政策，确保创新创业政策的有效实施，已成为国家和地区发展的重要研究课题。因此，进一步深入研究创新创业政策实施的效应，揭示其政策发展特性和规律。
　　本文主要从以下方面进行了研究：
　　首先，对全国及杭州市的创新创业政策分析。论文用文本分析法，通过对全国及杭州政府颁布的创新创业政策进行了政策文本分析，归纳与总结了全国和杭州市的创新创业政策。
　　其次，对杭州市创新创业政策的满意度研究。论文采用问卷调查与访谈法，对杭州市的创业者进行调查，利用问卷调查的方式获取杭州市创业主体的样本数据，采用Cronbachsα系数检验样本数据的信度，并用SPSS对调查数据进行分析。
　　最后，结合国内外创新创业经验，进行完善杭州市创新创业政策的策略研究。论文主要从政策支持、资源助推、弱势群体的创新创业政策支持、创新创业环境四个方面进行了策略研究。本文认为，一是需要加强信息、个性化服务等后续的政策支持；二是需要整合政府、高校、企业等资源，形成助推力；三是要加大对“弱势”群体创新创业政策的支持力度；四是要加强创新创业政策宣传；五是完善创新创业大环境。本研究可为杭州市政府等相关部门的创新创业政策制订提供理论依据。