未成年人司法分流制度的构建

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对涉罪未成年人作出刑事处置时,坚持有条件地适用非羁押措施或不起诉处置,最大限度地把那些罪行轻微、主观恶性不大的涉罪未成年人从司法程序中分流出去,目的是减少进入正式司法程序的未成年人人数,尽量避免监禁给他们带来负面影响,通过分流的方式将他们纳入社会教育体系,这不仅是对涉罪未成年人实行“教育、感化、挽救”方针的必然要求,也是我国“宽严相济”刑事政策和“教育为主、惩罚为辅”原则的具体体现。检察机关作为未成年人司法分流的实施者和重要参与者,经过积极的探索努力,取得了可喜的工作实效。但遗憾的是,至今我国尚未建立完善的未成年人司法分流体系,各地在办理未成年人犯罪案件时对分流的原则、适用和标准都存在较大差异,加之缺乏社会参与,导致我国未成年人司法分流工作适用率较低,分流后的疏导帮教工作成效也不明显。随着我国未成年人犯罪问题的日益突出,积极构建符合中国特色、系统完善的未成年人司法分流体系具有现实的必要性和紧迫性。本文通过对比、借鉴各国的司法分流制度,结合检察工作的现状和实际,重点从我国未成年人司法分流的现状和存在问题入手,提出构建和完善的建议,为司法实践中办理未成年人犯罪刑事案件提供借鉴。
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