随着经济的快速增长和人口的不断增加，淡水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾更加突出，对环境压力也日益增大。这是全人类都必须面对的问题，对中国这样一个发展中大国来说，挑战尤为严峻。目前，我国县域经济主要还是以单一的自然资源初级加工和利用为主导，是一种高投入、高消耗、高污染、低效益的发展模式，具有产业规模小而散，产业关联度低、产业链短，产业发展对自然资源的依赖性过重等特点。这种粗放式的经济增长方式，不仅造成了经济发展同环境保护的尖锐矛盾，更使得经济发展难以为继。在这种情况下，县域经济增长方式的转变成为了建设县域资源节约型、环境友好型社会的重点，对于县域循环经济的系统研究具有重要意义。　　 本文从区域循环层次入手对其循环经济发展模式进行了研究，在综合经济社会、资源效率、环境保护和循环利用4个方面数据的墓础上，设计了一套由人均GDP、污染治理投资占GDP比率、单位GDP能耗和工业固废综合利用率等15个指标构成的，能较为全面反映县域循环经济实际发展水平的综合评价体系。运用这一指标体系，可以通过对县域经济、资源、环境和社会系统协调发展状况的综合评价，对某一县域是否达到了循环经济标准进行判别，进而为县域循环经济的可持续发展提供切实可行的决策方案。　　 最后，本文选取主要依靠自然资源来发展种植业的生产县—辽宁省建平县作为研究对象，在分析建平县经济总体状况、资源利用现状及存在问题的基础上，利用综合评价指标体系对该县的循环经济发展水平进行了评价。同时，为提高建平县整个区域自然资源循环利用水平，实现以特色农业为可持续发展优先领域的循环经济，结合生态环境建设规划和生态旅游业发展，本文设计了适合建平县循环经济发展的有机产业发展模式，并提出了相应的调控机制与管理体系。