水利是国民经济的命脉。西部大开发战略的实施，使四川省丰富的水资源开发显得更为突出和重要。水资源作为一种不可替代的可再生、环保型资源，其开发战略将由传统水利向现代水利转变，由单纯的工程性开发向可持续开发转变。在积极争取中央财政投入的同时，与国际接轨，采取多元化，多渠道的投资和融资模式，对加大我省的水资源开发是必要的。 水资源的可持续开发是一个多层次，多领域的决策问题。对水资源开发项目的目标进行细化，分析评价项目的效益，不仅仅是通常的技术或经济评价指标所能完全替代的，而其显著的社会效益评价是整个项目评价中重要的一部份。因此，本文力求在调查、研究国内外有关的社会评价理论方法的基础上，结合实践工作中的经验，从国家、地区、项目三个层面对水资源开发项目进行较为准确客观的分析，以定量、定性相结合的方式，研究并建立相对完善的水资源开发项目社会评价体系，并且与技术评价和经济评价指标并用，从而真正满足水资源可持续发展项目的评估需要。 本文分为三大部分：第一部分，从分析四川省省情、水资源的现状及开发中存在的问题入手，提出可持续开发的必要性，并结合国内外的各种形式提出了适合水资源开发项目投资的多层次、多元化模式。第二部分，通过分析水资源开发与项目社会评价的关系及有关的特点，在研究水利建设项目的社会评价理论发展及现状的基础上，提出了水利建设项目社会评价体系并建立了相应社会评价分析指标。第三部分，以四川省紫坪铺水利枢纽建设项目为例，运用定性和定量分析，从国家、地区及项目本身三大层次对项目的进行了相关的分析评价，从而进一步完善充实相关的水资源开发项目社会评价的方法理论。