【摘 要】
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通用航空是民用航空的重要组成,近年来受到的关注度与日俱增,具体表现在:国家层面,通用航空支持政策纷纷出台;民间层面,民营资本不断进入这一领域。通用航空的发展不仅需要各方支持,同时还需要保持持续安全平稳运行。安全是民航业的生命线,也是通用航空企业的生命线,保持通航安全运行需要通航企业和监管部门共同努力。现实情况下,通航企业出于成本和利益的考虑往往在安全生产上投入不足,在此情况下,科学有效的安全监管对
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通用航空是民用航空的重要组成,近年来受到的关注度与日俱增,具体表现在:国家层面,通用航空支持政策纷纷出台;民间层面,民营资本不断进入这一领域。通用航空的发展不仅需要各方支持,同时还需要保持持续安全平稳运行。安全是民航业的生命线,也是通用航空企业的生命线,保持通航安全运行需要通航企业和监管部门共同努力。现实情况下,通航企业出于成本和利益的考虑往往在安全生产上投入不足,在此情况下,科学有效的安全监管对于保持通用航空安全平稳可持续运行显得尤为重要,而科学有效的安全监管首先取决于科学合理的监管机制,因此,通过对当前我国通用航空安全监管机制进行分析研究并给出切实可行的对策建议,就具有十分重要的理论和实践意义。本文运用文献研究、调查研究、比较分析等方法,对我国通用航空安全监管现状进行了细致梳理分析,从结构性机制和程序性机制两方面剖析当前我国通用航空安全监管机制存在的问题。结构性机制的问题主要存在于监管机构、法律法规、监管队伍等方面;程序性机制的问题主要存在于监管方式、空域管制、激励制度等方面。运用系统理论、人本理论及强制理论等管理学理论,参考借鉴美国、加拿大等国家的先进监管经验,最后从程序性和结构性两方面针对通航安全监管机制给出改进建议。
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