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中国耕地重金属污染严重,其修复治理受到了政府的高度重视。为科学构建可复制、可推广、可持续的治理模式,2016年,原农业部等10部委联合发布了《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》,其中针对部分中轻度重金属污染耕地,提出在湖南长株潭地区开展重金属污染耕地治理式休耕试点。目前重金属污染耕地治理式休耕试点已经取得了一定的成效,但已有文献研究和本文调研表明,休耕政策实施过程中仍存在一些问题。比如,休耕参与主体的休耕认知水平较低,对落实休耕政策持消极被动态度;休耕补贴标准统一固定、补偿方式单一、不确定性较高;休