“183天规则”项下的雇主识别问题

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中国在经济和贸易方面成绩斐然,未来,随着中国经济的稳步增长和对外贸易发展的不断壮大,中国与其他国家之间的人员、资本、货物和服务的跨国流动将更加频繁。其中,跨国受雇活动的增多也为相关劳务人员的受雇所得的课税问题带来了更多更复杂的难题。目前,世界众多国家都参照经合组织的税收协定范本来制定和缔结双边税收协定。用以调整和协调跨国受雇所得征税的一项重要规则是协定中的“183天规则”,但该项规则中的一些概念和用语缺乏清晰明确的规定和解释,引起颇多争议。本文在借鉴了国内外专家学者有限的研究成果的基础上,第一章初步探析“183天规则”的含义和历史起源。在简单了解“183天规则”内涵的基础上,结合相关案例阐明识别“183天规则”项下的“雇主”身份的法律意义,即有助于避免国际双重征税和国际双重免税。论文第二章重点阐释“雇主”的内涵及其识别标准,对比早期各国的国内立法和司法实践中“雇主”一语的解释及其身份识别。然后,按照时间顺序,着重观察和分析了1992年OECD范本注释、2004年和2007年的修改草案,以及最新的2010年OECD范本注释对“雇主”一语做出的变化、修改和更新。这些规定的变化和修改对各国解读“雇主”一语的理论和实践产生了一定的影响。论文第三章结合我国现行对雇主判定问题的法律法规,从对外签订条约和对内国内立法两个方面提出一些个人的建议。
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