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本文采用文献研究与数据统计相结合、理论研究与实证研究相结合的研究方法,通过理论分析、比较分析和系统分析对中国宏观经济调控模式的变化及规律进行研究。 首先,对建国六十年来的宏观调控政策过程进行分阶段梳理,研究历次宏观调控的内容与过程。为了研究的整体性与连续性,将建国以来的宏观调控划分为三个时期,分别为改革开放之前(1949-1978)、改革开放的初步阶段(1979-1991)以及逐步建立社会主义市场经济时期(1992-2010),并根据国家经济形势和经济政策的不同细分为10个宏观调控阶段:1949-1957为第一阶段,1958-1965为第二阶段,1966-1976为第三阶段,1979-1983为第四阶段,1985-1986为第五阶段,1987-1991为第六阶段,1993-1997为第七阶段,1998-2002为第八阶段,2004-2007为第九阶段,2008-2010为第十阶段。本文对每一阶段宏观调控的背景、目标、政策和效果进行研究与整理。 其次,在此基础上,本文根据不同阶段宏观调控的整体特征,以经济体制、决策机制、调控主体、调控手段和实施机制为变量,将建国以来中国宏观调控模式总结为计划导向型、行政导向型和市场导向型三种模式。其中,计划导向型模式主要对应的是1949年至1977年期间,这种模式下,国家的经济建设实行垂直型的计划管理,政府通过单一的行政计划手段来调配资源;行政导向型模式对应的是1979年至1991年期间。这种模式下,宏观调控的决策机制逐步走向分权,中央开始把一部分管理权限下放,各项社会制度和财政制度开始完善,中央政府的宏观调控政策工具主要依靠行政手段,渐渐引进经济手段和法律手段;市场导向型模式对应的是1992年至2010年期间。这种模式下,政府宏观调控呈现多头治理格局,政府的调控手段呈现多样化,货币政策、财政政策、产业政策、区域规划政策等调控工具逐渐被应用和发展,并以利益驱动来保证经济政策的落实和调控目标的实现。 最后,通过对三种宏观调控模式的内涵与特征分析,结合当前国内和国外的经济环境与发达市场经济国家宏观调控的相关经验,立足中国基本国情,提出下阶段完善中国宏观调控体系的四条建议,分别为科学设定调控目标、推进民主决策机制、综合运用调控手段和畅通政策实施机制。通过建构中国特色的宏观调控模式,为真正实现经济又好又快的发展,构建社会主义和谐社会提供坚强有力的保障。