我国区域电力辅助服务市场运营研究

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我国电力工业市场化改革已经开始,以区域电网为载体的区域电力市场正在建设之中。与之相适应,对电力市场运行机制的研究也提上了议事日程。目前,相关研究着重考察了能量市场的建设和运营。但是,仅靠能量市场是否就可以提供确保充裕的发电容量及足够的电力辅助服务的激励?是否需要建立容量市场及电力辅助服务市场?如果需要,又该如何建立呢?这是本论文要回答的中心问题。  仅仅建立能量市场会导致电力市场出现周期性容量不足。引入竞争机制后,扩建或新建发电机组将由垄断电力部门的决策转向分散的发电公司的决策。投资者可能“近视”的仅仅把投资决策建立在目前电价的基础上。电力价格高位运行的时候,将导致新的发电容量投资,但由于没有统一的发电规划,可能会导致将来一段时间的容量过剩。随之而来的是市场的衰退,电力价格降低,发电公司不再进行新的投资,从而过剩容量被吸收,并逐步导致高电价,从而开始一个新的投资周期。这种行为使得发电容量市场出现“繁荣”/“衰退”周期的现象。  如果没有容量费用或容量市场,很明显没有办法可以直接控制长期的发电容量增加。一些电力市场的运营经验表明,仅仅依靠能量市场的价格来引导充足的发电容量,从经济上、政治上看都是有风险的。因此,有必要建立某种基于管制的或基于市场的向发电公司支付容量费用的机制,以稳定发电公司的收入并鼓励新的投资,最终达到保证长期的电力供应的充裕性的目的。  从总体上讲,建立容量市场(支付容量费用)的作用主要有两个,即保证短期和长期的可靠性。在短期,应该保证电力市场有足够的备用发电安装容量;在长期,应该保证有足够的电力建设投资,以维持发电、输电容量的稳定增长。  为此,本文在原有研究成果的基础上,通过对国外电力辅助服务市场运营实践的分析,对我国运行备用市场的运作模式进行了研究,并就区域电力市场环境下抽水蓄能电站的运营模式进行了探讨,给出了相关的实施方案建议  具体而言,因为足够和有效的电力辅助服务是电网安全稳定运行的重要保障,所以建立符合我国国情的电力辅助服务市场是我国区域电力市场建设中必不可少的组成部分。在电力市场化改革的初期,首先要研究建立辅助服务市场的基础形式——运行备用容量市场。本论文特别讨论了如何建立适合南方电网实际的电力辅助服务市场机制,特别是建立完善的备用容量市场机制,从而促进南方区域电力市场安全、可靠地运营。另外,抽水蓄能电站作为一种特殊形式的水电站,对保障电网的安全优质运行和提高系统经济性具有重大作用,是提供电力辅助服务的重要主体。因此,抽水蓄能电站在本论文中作为南方区域电力市场中辅助服务市场的一个重要专题进行了深入研究,并以广州抽水蓄能电站为案例进行了分析。  本文的创新之处主要体现在三点。第一,系统地研究了在电力市场条件下,辅助服务市场的发展及各国的辅助服务运作模式的异同,进而探讨了建立运行备用市场所需的理论基础及竞价模型,并在此基础上设计了区域电力市场中运行备用市场分阶段的运营模式,并给出了建议。第二,研究了抽水蓄能电站的经济效益分析方法、现有抽水蓄能电站运营模式对比和管理体制、抽水蓄能电站容量电价和电量电价分析及区域电力市场环境下抽水蓄能电站的运营模式。第三,对南方区域电力市场中抽水蓄能电厂运营模式进行了研究,主要内容包括:抽水蓄能电厂在电中的作用研究;给出了南方区域电力市场中抽水蓄能电站运营模式、规则以及具体实施方案建议,及广州抽水蓄能电厂参与南方区域电力市场的实施方案建议。  本文的主要内容分为四个部分。一是阐述我国电力辅助服务市场的发展现状以及其运营的经济学理论依据;二是对发达国家电力辅助服务市场的运营机制及运营模式进行具体分析;三是探讨市场环境下我国区域电网辅助服务市场的运营机制及运营模式;四是研究区域电网中辅助服务市场的重要组成部分——抽水蓄能电站的运营。  具体而言,本文在第一章阐述我国电力辅助服务市场的发展现状。辅助服务是为了保证电力系统安全、可靠运行,促进电力交易,保证电力供应,电力市场的成员为维护频率以及电压的稳定而提供的各种服务。辅助服务分为基础辅助服务和有偿性辅助服务两种。前者是指发电商为保证上网电能质量而投入的辅助服务属于基本辅助服务。后者是指在实时运行中,市场运行部门根据系统需要,必须购买的辅助服务。  第二章阐明我国电力辅助服务市场运营的理论依据。我国电力辅助服务市场的运营是以马克思主义经济学原理为指导的,同时,在构建我国电力辅助服务市场运营机制及运营模式时,我们需要使用西方微观经济理论的一些具体分析方法。价值规律是我国电力辅助服务市场运营的基本准则。建立电力辅助服务市场需要从电力体制改革的总体出发考虑。在这样的条件下,建立电力辅助市场还是要遵从市场的一般规律,就是价值规律。价值规律在市场中自发地调节商品生产和商品流通,主要是自发地调节社会劳动在各生产部门之间的分配,使社会生产能够按比例地进行。价值规律的这种作用,是通过供求关系变动、价格波动和不同部门商品生产者之间的竞争来实现的。利用成本收益分析是我国电力辅助服务市场运营的基本依据。由于电力辅助服务需要电力企业提供,而每个电力企业是自主经营、自负赢亏的经济实体,所以,要让企业有动力提供合适的电力辅助服务,就必须让企业有一定的经济收益,从而实现电力的稳定供应。  第三章对发达国家电力辅助服务市场的运营进行分析。本章以美国、英国、澳大利亚等发达国家电力辅助服务市场为例,通过分析它们对辅助服务产品的定义、分类及提供辅助服务的模式、给予提供商的经济补偿、辅助服务成本的分摊等处的异同,以便在构建我国电力辅助服务市场的运营机制及运营模式时进行借鉴。从产品分类角度,主要有调频,备用,无功调整,黑启动等,同时各国又有一些自己的特点。例如,美国有向上调整出力的服务RU和向下调整出力的服务RD;澳大利亚有8种频率控制辅助服务;英国有一次调频服务,二次调频服务,高频调频服务等。从辅助服务产品的获得模式角度,其方式主要有五种:义务型、统一型、双边合同型、招投标型与市场实时竞价型。同时,在英国与北欧NORDPOOL辅助服务市场还采用了市场成员自愿申报上调价格与下调价格的平衡机制。从与电能调度的角度看,辅助服务的调度形式主要有三种:分别优化式、序列式的获得方式和联合调度。从给予提供商的经济补偿角度看,对辅助服务的定价主要基于综合成本和市场价格。在美国,辅助服务价格由市场竞价决定,对辅助服务的市场报价有最高限价的管制;在英国,电力管制机构OFGEM以获得成本上限的管制方法对NGC辅助服务获得成本进行管制,并激励NGC经济的获得其辅助服务。从辅助服务成本分摊角度看,主要有三种方式:成本在备用的引发者中分摊、成本在备用的受益者中分摊和成本在所有的市场成员中分摊。  第四章研究市场环境下我国区域电网辅助服务市场的运营。运行备用服务是辅助服务中的一个重要组成部分,尤其是在市场环境下保证电力系统和市场的稳定运行有重要意义。本章就我国在“厂网分开、竞价上网”的改革试点中运行备用市场的现状进行了分析,并对电力市场环境下我国运行备用市场的建立与运行进行了研究,包括运行备用市场中的备用服务的类别、供应主体、价格机制及相应的成本分摊机制、和电能主市场的协调机制等。本章设计给出了区域电力市场中运行备用市场分阶段的运营模式及建议。根据市场发展的成熟度不同,这里依次给出了包括市场初始阶段、发展中阶段及成熟阶段等三个阶段的运行备用市场运营模式。  第五章研究区域电网辅助服务市场中抽水蓄能电站的运营。本章分析了抽水蓄能电站的经济效益分析、现有抽水蓄能电站运营模式对比研究和管理体制、抽水蓄能电站容量电价和电量电价分析及区域电力市场环境下抽水蓄能电站的运营模式。抽水蓄能电站的主要效益体现在其容量上,制定合理的容量电价不仅有利于抽水蓄能电站回收投资成本,而且可以促进抽水蓄能电站的可持续发展。辅助服务价格机制的完善是抽水蓄能电站参与电力市场竞争的必备条件.区域电力市场发展的初期阶段由于辅助服务市场不完善,抽水蓄能电站的效益无法得到体现,因此抽水蓄能电站在区域电力市场初期阶段不适宜直接参与电力市场竞争,应该以容量租赁或两部制电价的模式与电网公司进行交易。在成熟的区域电力市场条件下,抽水蓄能电站可以直接参与电量及辅助服务两个市场的竞争,发挥自身技术和性能上的优势去获取较好的经济效益。但为了更好地保证电网安全稳定运行,避免抽水蓄能电站市场竞争风险,两部制电价仍然是抽水蓄能电站主要的运营模式之一。  第六章是辅助服务市场的案例分析,本章对广州抽水蓄能电站在广东电网中的地位、作用、效益、现行运营模式、市场条件下最优运营模式等方面进行了分析。作为广东电网中唯一的抽水蓄能电站,广州抽水蓄能电站在广东电网安全稳定运行等方面发挥了重要作用,产生了明显的经济效益,其在广东电网中的地位和作用十分重要。广州抽水蓄能电站目前容量租赁运营模式曾经并正在发挥着较好的作用,但由于其价格形成机制的不合理,及其不利于继续提高电站的经济效益,使其不能成为电力市场环境下广州抽水蓄能电站最优运营模式,在南方区域电力市场发展初期阶段,广州抽水蓄能电站最优运营模式是两部制电价模式.在南方区域电力市场成熟阶段,两部制电价模式仍然是广州抽水蓄能电站最优运营模式的首选。
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