在全球化竞争日趋激烈的背景下,社会良性、快捷、稳定发展的需要对各国政府的公共行政提出了更高的要求,政府自身的改革已经成为一种世界性的潮流与趋势。我国自十一届三中全会以来,工作重心由原来的阶级斗争转向了经济建设,传统的计划经济体制不断转变,社会主义市场经济体制逐步建立并得到不断完善,以行政改革为主要内容的政治体制改革也随之不断深化,我国的行政文化不断发展。尤其是在我国加入WTO之后,行政改革已经成为我国社会发展一个至关重要的环节。但是行政改革如果缺少对隐藏其后的行政文化的研究,行政改革的成功与否或者成效高低与否恐怕是不言而喻的。行政文化是行政管理体制的思想文化根基,是行政管理体制的软环境。良性行政文化是自身发展的内在要求,是发展社会主义市场经济和经济全球化的必然要求,也是精神文明建设的重要组成部分。当今世界,文化与经济和政治相互交融,在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。一定的行政文化构成一定的行政制度或行政体制的灵魂,如何构建良好行政文化,如何发掘先进行政文化的特殊力量,努力推进有中国特色的现代化行政文化建设,对于推动行政管理体制改革、提高政府的行政能力、加快社会主义现代化步伐,构建社会主义和谐社会、发展社会主义政治文明等都具有重大的现实意义。