作为发展中的农业大国,农村经济增长对我国至关重要,十九大会议上党明确提出要把“三农”问题解决作为工作重点,坚持农村农业优先发展,壮大农村集体经济。发展村集体经济,已成为党和国家的一项战略性任务,既是推动农村经济发展的关键所在,也是实现党中央决胜全面建成小康社会伟大目标的重要因素。近年来,各地政府部门响应中央政策号召,进一步扩大村集体经济资金投入,规范村集体经济组织管理,培育新的村集体经济项目,在推动农村集体经济快速发展上取得了良好的成绩。而少数民族地区因其特殊的人文背景、经济结构等因素影响,地方政府在壮大村集体经济过程中,缺乏对口模式经验借鉴,发挥职能加强指导上存在不足,对村集体经济发展造成了制约。本文以协同治理理论、政府职能理论、公共产品理论和农村集体经济委托代理理论为依据,运用文献综述、调查研究、统计分析等方法,通过问卷调查、实地走访、查阅资料收集的数据,梳理总结了我国农村集体经济发展现状和地方政府推动农村集体经济的主要策略及实施效果。并以J县为例,分析政府推进民族地区农村集体经济现状,总结出目前民族地区村集体经济发展呈现稳定性和可持续性差、发展速度快但依赖性强、集体经济组织数量多但运营不佳的特点,从政府层面讲,发展村集体经济中存在政策扶持不足、监督管理不到位、扶持方式不佳、发展资金缺口大的问题,究其原因是受到基层治理中职能定位不准、人力资源开发不足、地理位置偏远交通不便、人文影响发展观念淡薄等因素的影响。然后在借鉴温州模式、苏南模式和温塔觉肯模式经验教训的基础上,有针对性的提出我国地方政府推进民族地区农村集体经济时要加强人力资源开发、完善发展和管理办法、打造互利共赢新模式的对策建议,并设想构建了“第三方+农户+政府”操作流程,为进一步加强民族地区政府职能理论和集体经济理论的现实应用,增强集体经济发展质效提供支撑,以更好的服务“乡村振兴战略”,为其他民族地区地方政府发展村集体经济提供一定借鉴。