Y县特种设备安全监管问题与对策研究

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特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的八大类设备的统称。如锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆等。特种设备的使用遍布各行各业,极大地促进了经济社会的快速发展和人民群众生活水平的大幅提高。近年来,我国特种设备的总量不断攀升,并逐渐向“工艺复杂化、设备大型化、人才高密度、运行高速度”的方向进化。但另一方面,特种设备在使用中可能带来的安全问题亦不容小觑。正因为此,2014年,我国颁布实施了《中华人民共和国特种设备安全法》,确立了特种设备方面的单行法,形成了具有系统化的法律法规体系,即“法律—法规—规章—安全技术规范—标准”五个层面,致使全国范围内特种设备安全使用状况向好发展。同时,各级地方政府和相关监管机构不断加大对特种设备安全的监管力度,督促企业加强安全管理,落实主体责任,整治各类安全隐患,有效遏制了特种设备安全事故的发生。作者结合自己的工作实际,在系统梳理了相关概念和理论基础的前提下,通过调查走访和相关文献的检索与阅读,围绕Y县特种设备安全的监管现状进行了初步研判,找出了个中存在的监管人员与工作实际不相称、监管效率不高、企业安全主体责任落实不力和检验检测机构人机不匹配等四大问题,继而剖析了上述问题背后的原因,如部门建设不健全,监管模式陈旧,安全生产责任主体错位,检验机构发展滞后等。最后就如何从安全监察机构建设、监管主体整合、检验机构改革等方面着手,进一步完善Y县特种设备安全监管,提出了对策建议,以期促进Y县特种设备安全健康发展,为地方经济和群众生活带来红利。
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