诺贝尔经济学奖得主卢卡斯认为:控制通货膨胀和维护物价稳定(既要对通货膨胀承担责任,也要对通货紧缩承担责任)是中央银行的唯一职责。通货膨胀目标是由官方公开宣布未来一段时间内需要达到的通货膨胀目标或区间,明确承认低的、稳定的通货膨胀率是货币政策的首要长期目标(Bernanke,1999)。　　 Mishkin(2000)认为通货膨胀目标制主要包括以下五个方面:(一)向公众宣布中期的通货膨胀目标数值；(二)从制度上规定把物价稳定作为最主要的和长期的货币政策目标,并承诺实现该通货膨胀目标；(三)货币政策决策中可以使用包括很多变量在内的策略信息,而不仅仅是货币供应量；(四)通过向公众和市场宣布货币政策的计划和目标,提高货币政策执行的透明度；(五)加强中央银行对实现通货膨胀目标的责任。　　 所有实行通货膨胀目标制的国家均实现了低通货膨胀和低通货膨胀预期。同时,低通货膨胀预期也使得这些国家通常享有较低的名义利率水平,通货膨胀目标制增加了公众对货币政策的理解,增加了决策者的责任心,并为货币政策提供了增进约束的“名义锚”。所以,实行通货膨胀目标制的新兴市场国家越来越多,表明这个框架优于货币和汇率锚框架。