1799年，为了应付拿破仑战争，英国首开个人所得税先河，征征停停，几经反复，到1842年个人所得税终于成为英国的固定税种，从此在英国财政收入中占有举足轻重的作用。　　所得税从一开始就遭到了“生而自由”的英国人的反对，他们认为所得税侵犯了他们的隐私，是国家对人民的掠夺。为了平复民众的不满，所得税从产生之日起就一直经历着改革和完善，最终使英国个人所得税从19世纪遭到人们的一致反对转变为20世纪人们主动缴纳所得税。本文着重探讨了英国民众这种态度转变的原因之所在，笔者认为所得税制度的完善以及纳税人的认同是转变的根本原因。20世纪以后英国个人所得税制度逐渐向公平、合理的方向发展，税收比例分配更为合理。同时，政府在社会保障开支上的投入大大增加，公共基础设施和社会服务项目增加，1946年“福利国家”建成后，税收成为福利开支最主要的来源，纳税人感受到了税收和利益之间直接的联系，从而有了钱为我所用的感觉，也有了社会主人的感觉，这正是任何社会任何税收得以存在的必要条件。　　全文分三章展开，第一章按时间顺序详细阐述了英国个人所得税的发展和演变，分别为现代个人所得税的产生、19世纪所得税的沿革和20世纪所得税的发展。本文第二章着重分析英国民众对所得税态度转变的原因，为何在19世纪反对所得税，而到20世纪以后纳税人能主动缴纳所得税。这主要归功于所得税制度的完善，税制向公平、合理方向方展，主要表现在四个方面:PAYE的运用、自行估税体制的引入、夫妇纳税方式的改变和惩罚体制的健全。第三章阐述了布莱尔新工党顺应时代的要求，一改工党传统的“高税收高开支”的做法，降低所得税并承诺不降低福利水平，赢得了1997年大选，并执政至今。布莱尔政府个人所得税改革的经验在于不增加直接税并能保持较高的福利水平。　　目前英国两大主要政党对个人所得税改革还没有明确的蓝图，但是可以肯定的是改革一定不会偏离公平、合理和信任的原则，违背了这个原则，就一定会受到惩罚。