社会保险经办机构风险管理研究

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近年来,建立健全风险管理机制已经成为我国社会保障部门的一项重要工作。各地社会保险经办机构虽然都比较重视基金安全,也采取了一定的措施来建立和完善风险管理机制,但是还是在不同程度上存在意识薄弱、制度缺失、管理不规范等问题,风险管理工作目前尚处在初级发展阶段,相关的管理制度设计和理论研究尚处于起步阶段。本论文在我国社会保险经办机构风险管理体系不健全的背景下,分析了目前社会保险经办机构风险管理的现状,借鉴了COSO以及我国相关监管部门关于风险管理的主体框架及部分应用技术,紧密结合我国社会保险经办机构的工作实际,给出了社会保险经办机构风险管理的定义和相关管理理念。分析了在当前的风险管理中存在的问题,在此基础上研究如何建立社会保险经办机构风险管理体系,并结合成都市社会保险事业管理局在风险管理与内部控制工作积累的实际经验,探讨怎样开展我国社会保险经办机构风险管理体系具体管理工作。本文共分为五个部分:第一部分是绪论,主要是对研究课题背景的交待,阐述本文的选题背景、意义、论文结构以及研究方法。第二部分主要是社会保险经办机构风险管理的相关理论基础,包括风险与风险管理的定义;社会保险经办机构的定义;社会保险经办机构风险管理的定义、内容和方法。第三部分着重分析了当前社会保险经办机构风险的成因,通过分析,总结出具有中国特色的几种主要的操作风险类型。并在对我国社会保险经办机构组织结构等制度体系进行研究的基础上,更深入一层的探讨了造成中国社会保险经办机构风险发生的一些特殊原因。同时研究分析了当前社会保险经办机构风险管理中存在的主要问题。第四部分主要是结合成都市社会保险事业管理局内部控制建设案例,研究如何建立适合社会保险经办机构的风险管理体系,提出在社会保险经办机构风险管理中引入公共部门全面质量管理理论和业务流程再造理论等管理工具,以解决构建组织结构和风险管理运行模式等问题,并就制度建设、组织文化、管理信息系统等重点问题提出了改进意见以及防范与控制的具体措施。第五部分是后记,主要是本文的研究局限与展望。目前,我国许多学者、专家对金融也与企业的风险管理进行了深入研究,但对公共部门特别是社会保险经办机构的风险管理研究相对较少。本人结合国内外对风险管理研究的有关成果和相关案例,运用研究生阶段所学的有关知识,对我国社会保险经办机构的风险管理进行了初步的探索,目的是能为提高我国社会保险经办机构风险管理水平做出自己的贡献,但是鉴于本人水平有限,文中一定有不少疏漏与错误之处,敬请评审专家答辩专家批评指正,本人将继续学习,不懈探索,为提高我国社会保险经办机构风险管理水平而继续努力。
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