社会保障事业管理人员的专业素养和执业能力，直接关系到社会保障制度运行和政策的有效实施，影响社会保障事业管理水平、服务质量和管理效率。目前我国社会保障事业管理人员专业素养弱、执业能力总体水平不高，缺乏一套完整的社会保障事业管理人员专业素养和执业能力的测评体系和职业培训制度，该问题已成为我国社会保障事业实现可持续发展的重要瓶颈之一。论文基于社会保障事业管理的人力资源视角，运用人职匹配理论、奥肯漏桶理论分析了我国社会保障事业管理人员在专业素养和执业能力上存在的问题，借鉴政府公务员、公共事业管理部门和企业管理人员素质测评指标，通过对社会保障事业管理机构及从业人员的实证调查研究，构建了社会保障事业管理人员的专业素养和执业能力测评指标体系，运用AHP法分别计算了测评指标权重，构建模糊评价模型，在此基础上，运用模糊数学评价方法对上海松江区具有代表性的社会保障事业管理机构的管理人员的专业素养和执业能力进行评价，揭示了社会保障事业管理人员专业素养和执业能力不高的原因，提出了提高社会保障事业管理人员的专业素养和执业能力的对策建议。论文提出的基本观点是：第一，我国已经建立了体系完整的社会保障事业管理机构，但是管理人员的专业素养和执业能力总体水平不高，影响了社会保障制度的运行效率；第二，提高社会保障事业管理人员的专业素养和执业能力的前提是，建立一套系统的评价指标体系。为此，论文依据“素质冰山”模型、借鉴公共部门人力资源素质测评指标，设计了社会保障管理人员的专业素养和执业能力的测评指标体系，该指标体系不仅可以测度社会保障管理人员的专业素养和执业能力，而且也可以作为社会保障管理人员进行职业培训重要依据；第三，提高社会保障管理人员的专业素养和执业能力对策是，社会保障管理标准化设置；统一管理人员执业标准和考核体系；完善管理人员的职业培训制度；加大政府对管理人员培训的投入和完善激励机制。