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本文从制度经济学的角度出发，以风险投资为研究对象，对其做出了全新的诠释，指出风险投资是一种制度创新，是各种规则安排的综合，并深入分析了其制度内涵和发展路径；并在此基础上，在制度经济学分析框架内，比较分析了我国和美国的风险投资相关的制度安排，包括风险投资中的政府作为、相关的法律法规、风险投资的组织模式、运营机制、退出机制；进一步结合我国实际国情，借鉴国际经验，提出了建设我国风险投资市场体系的制度创新政策建议：有效的风险资本筹集制度、多元化的风险资本退出制度、支持风险投资的政策体系以及其他配套建设。