总经理独立性对纳税诚信影响研究

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企业纳税诚信建设成效与社会信用体系建设有着密不可分的联系,为实现纳税诚信与融资信用的紧密对接,缓解部分企业融资难题,约束各企业相关纳税行为,国税总局于2014年颁布文件《纳税信用管理办法(试行)》,该文件对纳税诚信建设进行了进一步细化与具体,明确规定了在纳税人信用方面的具体规范与要求,进一步说明了诚信者可获得的便利条件、失信者受到的处分规定。2015年4月国税总局进行了首次纳税信用A级名单的公开登载,评为A级的公司既可以得到政策上的倾斜,而且能得到关于诚信的良好声誉。为了鼓励、引导被评为D级的公司提升纳税诚信意识,根据国税总局在2019年发布第37号文件《关于纳税信用修复有关事项的公告》,对于主动纠正其失信行为的公司,可以修复其部分信用损失。企业中总经理作为具体的代理人,决定着企业对纳税诚信建设的重视程度,因而总经理的独立性不可避免地对于纳税诚信产生影响。因此,总经理独立性与企业纳税诚信之间存在什么样的关系将是本文所重点研究的问题,另外总经理的行为在公司内部会受到内部控制的约束,在外部会受到审计的监督,那么这二者是否会在影响企业纳税诚信中起着调节作用呢?本文采用2014-2018年沪、深两市A股上市公司信息作研究样本,具体地把总经理独立性分成了一体型、依附型与独立型,分别研究其对纳税诚信所产生的影响,并在此基础上加入调节变量——内部控制有效性以及外部审计质量,探究两个调节变量分别对总经理独立性和纳税诚信之间关系产生的调节作用。研究发现:总经理独立性与纳税诚信呈正相关关系,不同独立性类型的总经理是具体是通过与公司内大股东合谋而损害其余中小股东利益以及其政治晋升需求、自身谋利倾向等的强弱来影响企业纳税诚信的。在引入内部控制有效性与外部审计质量两个调节变量之后,研究发现公司中内部控制有效性越高,总经理独立性与纳税诚信间存在的正相关关系越强;其外部审计质量越高,总经理独立性与纳税诚信间的正相关关系越强。综合实证检验获得的研究结论以及相关的理论,本文从总经理的选聘与培养、内部控制制度的完善与落实以及审计费用的合理化方面三个方面对提高公司纳税诚信提出具体的政策建议:(1)依照总经理独立性类型,完善纳税诚信体系建设;(2)注重储备人才培养,增强公司职业道德建设;(3)完善及落实内部控制制度,监督总经理行为;(4)审计费用合理化,保障外部审计质量。本文研究结论,对于公司改善总经理选任机制,加强内部控制建设和外部审计监督具有重要启示意义。
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