S大学公用房物业管理社会化问题研究

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我国高校从上世纪末扩招以来,国内各个高校学生人数都有了爆发式增长。与之相应地,是高校房产数量的与日俱增。为满足如此大量的师生需求,需要大量新建学生宿舍、食堂、教学楼、图书馆及其他活动场所。对高校房产,特别是教学楼、实验室、图书馆等公共用途的公用房进行科学有效地管理,创建和谐优美的校园环境,有助于为高校教学科研活动提供良好的物质基础,并起到环境育人的作用。而高校公用房物业管理作为公用房管理过程中的重要一环,是高校可持续发展的重要保障,关系到科研教学的正常秩序,对于高校而言无疑意义重大。为了促进高校的长远发展,提高管理及服务质量,迫切需要在高校公用房物业管理中实行服务的社会化供给,引进私营部门先进管理经验、管理知识,重塑高校公用房物业管理体系。研究如何通过合理引进优质社会资源参与校园市场服务竞争、如何对引进的物业企业进行管理,对于构建科学合理高效的公用房管理模式具有长远意义。本文运用新公共管理理论、公共选择理论等相关理论,采用文献研究法、对比研究法、个案分析法,通过查阅大量相关文献,对国内外高校物业管理的情况进行了研究,对其经验和不足做了归纳。在此基础上,笔者根据自身工作实践,对S大学公用房物业管理社会化现状作了介绍,从物业管理服务采购、日常管理以及服务质量考核及退出三个阶段分析了目前存在的问题,发现目前S大学公用房物业管理服务采购过程中存在物业服务采购制度不完善、物业管理服务供给方不稳定、采购到的服务质量不确定等问题;在物业日常管理过程中存在高校和物业服务企业的利益冲突、服务合同期过短、管理效率不足等问题;而在物业管理服务质量考核阶段则尚未形成成熟的、科学有效的评估机制等问题。笔者针对这些问题的成因进行分析,认为管理观念尚未完全转变,对高校物业管理与社会物业管理的区别、物业管理服务与其他普通类商品的区别以及服务质量绩效评估作用的认识不足等是造成上述问题的原因所在。在上述工作的基础上,笔者提出制定有针对性的法律法规并给予在高校内从事物业管理服务的物业企业以一定财政支持与优惠,同时高校内部实行物业管理服务企业招标入围模式、建立专门的物业管理中心、构建横纵结合立体综合性评估指标体系等对策与建议。
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