在经济全球化、信息化、网络化的背景下,产业集群化正成为当今国际区域经济发展的新热点。产业集群不仅是当代世界区域经济发展一个重要现象,而且已被实践证明了的一种有效的经济组织形式,作为拉动区域经济增长的重要途径之一,产业集群在我国有着广阔的发展前景。虽然发达国家的实践都证明了产业集群是促进经济发展的一种新的经济组织形式。但是,在我国对产业集群重要性的认识仍停留在较浅显的层次,尤其是对如何促进产业集群发展的问题上,政府应采取怎样的公共政策,政策的边界在哪里,一直是各方争论的焦点。为此,如何准确地理解和认识政府在产业集群中的作用,使我国各级政府制定科学的政策以促进产业集群的发展,这是本文研究的主旨。本文根据产业集群的有关理论,借鉴发达国家产业集群的政策经验,紧密结合我国发展产业集群的公共政策现状,系统的分析研究了政府如何在产业集群的形成和发展过程中采取合理的政策措施来促进产业集群发展。可以这样说,本文的研究不仅具有重大的理论价值,而且具有重要的现实意义。希望本文的研究结果将对产业集群发展实践提供一些启发性的指导,同时也更希望藉此抛砖引玉,引起更多的学界、政界和企业界人士对产业集群的关注,为产业集群的健康发展献计献策。