消除贫困是人类社会面临共同的任务,也是我国经济发展面临的挑战之一。打赢脱贫攻坚战,确保到2020年我国农村贫困人口在现行贫困标准下实现脱贫,是我国实现全面建成小康社会战略目标的最艰巨任务之一。作为扶贫攻坚主战场的14片贫困程度深、自我发展能力低的集中连片特困区域能否实现整体脱贫是打赢这场扶贫攻坚战的关键。为此,在扶贫新阶段,挖掘贫困的根子、阻断贫困代际传递、解决特困区域性整体脱贫的关键在于培育和提升连片特困地区的自我发展能力。本文首先从能力理论及贫困理论入手,在借鉴国内外自我发展能力研究成果和总结我国连片特困地区独特性的基础上,提出连片特困地区自我发展能力是特困区域系统内部由区域资源环境承载力、公共服务力和经济集聚力三者凝聚、整合而成自然生产力和社会生产力的总和;分析了我国连片特困地区自我发展能力现状、自我发展能力的制约因素;构建了连片特困地区自我发展能力的理论分析框架与评价指标体系,以14个特困地区为样本,利用因子分析法和聚类分析法,定量评价了14片连片贫困区的自我发展能力。本文研究发现:我国连片特困地区自我发展能力低下是导致区域性整体贫困和贫困代际传递的根本原因;培育连片特困区自我发展能力的关键是提升区域人力资本的存量与质量;我国14片连片特困区的自我发展能力具有层次性,其中大别山区、秦巴山区、武陵山区、西藏片区的自我发展能力最强,乌蒙山区、新疆南疆三地州、滇桂黔石漠化区的自我发展能力较强,吕梁山区、六盘山区、罗霄山区、滇西边境山区、四省藏区、燕山-太行山区的自我发展能力较弱,大兴安岭南麓山区的自我发展能力最弱。最后,本文依据对我国14片连片特困地区的现状、自我发展能力评价结果,从资源环境承载力、公共服务力和经济集聚力提出了培育和提升连片特困地区自我发展能力的有效途径和政策建议。