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十八大以来,稳定经济增长、促进经济体制改革、调整产业结构成为政府部门的政策主线,发展经济是完成“两个一百年”目标的主要着眼点,受到全社会的广泛关注,新型城镇化建设的任务被提到议事日程上来。然而,作为建设新型城镇化主要力量的各级地方政府,却要为此承受巨大的财政压力。目前,地方政府债务已达11万亿。如何应对上述困境,改善政府部门传统性的投融资模式变得极为重要。PPP模式作为试点模式,能激励政府部门大力引进社会资本参与新型城镇化建设,籍以保障项目投资充足、建设模式和管理经验先进,从而促使我国基础设施在服务质量上有较大改善。
为探讨PPP模式的成功经验,本文运用实证研究的方法,对我国2014-2018年PPP项目落地率的影响因素进行实证检验,以便为后期项目开发与应用积累宝贵经验。为消除地区和行业异质性,本文分地区和分行业对影响PPP项目落地率的宏观环境和项目自身因素进行实证检验。通过比较发现,不同地区、不同行业对PPP项目落地率的影响因素也不同,其中宏观环境中的制度环境和社会环境均对项目落地率的产生影响,而项目自身因素也在一定程度上影响项目落地。
分地区探究PPP项目落地率的影响因素,可以发现制度环境和社会环境均对项目落地率有负向影响,项目自身因素也对项目落地率有一定影响。这极大可能是因为发布政策文件较多的省份,由于PPP项目相关政策制订较为混乱,不能有效约束政府部门和社会资本,造成项目沟通困难,降低落地效果。社会环境越好的地区,其基础设施已基本完善,因此政府部门对PPP项目的重视程度不够,降低的项目的落地效果。从另一方面来看,分行业研究PPP项目落地率可以得出结论:宏观环境方面的分析结论与分地区实证结果类似,但在项目自身因素中却有所不同。可能是不同行业的PPP项目投资额、投资年限以及回报机制所占比例相差较大,从而影响了PPP项目的落地率。
结合分行业、分地区实证分析结果,本文尝试给出提升PPP项目落地率的建议,丰富现有研究成果,更期待能对促进PPP项目在我国的顺利实施有所脾益。
为探讨PPP模式的成功经验,本文运用实证研究的方法,对我国2014-2018年PPP项目落地率的影响因素进行实证检验,以便为后期项目开发与应用积累宝贵经验。为消除地区和行业异质性,本文分地区和分行业对影响PPP项目落地率的宏观环境和项目自身因素进行实证检验。通过比较发现,不同地区、不同行业对PPP项目落地率的影响因素也不同,其中宏观环境中的制度环境和社会环境均对项目落地率的产生影响,而项目自身因素也在一定程度上影响项目落地。
分地区探究PPP项目落地率的影响因素,可以发现制度环境和社会环境均对项目落地率有负向影响,项目自身因素也对项目落地率有一定影响。这极大可能是因为发布政策文件较多的省份,由于PPP项目相关政策制订较为混乱,不能有效约束政府部门和社会资本,造成项目沟通困难,降低落地效果。社会环境越好的地区,其基础设施已基本完善,因此政府部门对PPP项目的重视程度不够,降低的项目的落地效果。从另一方面来看,分行业研究PPP项目落地率可以得出结论:宏观环境方面的分析结论与分地区实证结果类似,但在项目自身因素中却有所不同。可能是不同行业的PPP项目投资额、投资年限以及回报机制所占比例相差较大,从而影响了PPP项目的落地率。
结合分行业、分地区实证分析结果,本文尝试给出提升PPP项目落地率的建议,丰富现有研究成果,更期待能对促进PPP项目在我国的顺利实施有所脾益。