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能源问题与环境问题始终是困扰中国经济可持续发展的重要问题。近年来,环境污染甚嚣尘上,严重影响了人民的健康与生存安全,环境污染的负外部性催生了政府强制性管制的介入。然而中国特色的政绩考核标准,在唯GDP至上的背景下,各地方政府为了保证经济增长,在环境规制政策执行方面势必会出现违背管制意图的情况发生,所以环境规制效果必然差强人意。另一方面,国际社会风云变幻,石油输出国争端百出,因此国际能源价格频繁波动,企业处境相当被动。当前解决环境污染问题和能源短缺问题的有效途径就是提高能源利用效率,降低能源消耗,在既