农村公路是农民生产生计重要的基础设施,而农村公路管理是推动农村公路可持续性发展的关键因素。随着“四好农村路”的快速推进与发展,农村公路管理问题也随之凸显,怎样通过提升农村公路管理水平推进和巩固建设成果,是当前面临的重要问题。其中基层政府在农村公路管理中发挥着极为重要的作用。以温州市鹿城区为例,存在的问题包括责任分工不明确、机构设置不完善,建设招标方式不规范、养护市场化程度低,农村公路管理计划执行不力,农村公路服务能力较低,道路安全隐患事件频发等。究其原因,一是政府主体责任意识不到位;二是市场化机制不健全,政府监管不严;三是考核体系不完善,督促效果不明显;四是财政资金压力大、资金来源渠道有限;五是道路安全教育和管理薄弱。结合准公共物品理论、新公共管理学、新制度经济学等相关理论,基层政府可以通过明确农村公路管理主体责任、推广并规范市场化运作、完善农村公路考核机制、建立“政府主导”的多元化筹资模式、加强道路安全教育和管理五个方面提升农村公路管理水平,确保“四好农村路”的高质量推进,推动探索新时期基层政府提高农村公路管理水平的有效路径。