我国海洋污染刑事立法研究

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海洋生态问题极为重要,海洋保护关系着经济的有序发展以及人类社会的和谐进步。由于经济、政治等多方因素,当海洋污染事故发生后,相关行政部门多为主导,在处理方式上更倾向于以行政处罚代替刑事制裁,且多为表面性,临时性和替代性的处理措施,处理方式所体现出的震慑性较弱,这就可能会出现在处理过程中涉事单位消极应对甚至拒绝配合的情况,在一定程度上不利于海洋环境的保护。针对当今国际及国内社会日益关注的海洋权益的刑事责任追究问题,具有一定的时代意义和实践意义。海洋环境问题意义重大,打击和制裁海洋污染犯罪行为,维护好海洋环境意义重大。由于海洋环境问题的复杂性,其向来需要综合考虑和应对。当下我国在海洋环境污染犯罪方面的刑事立法尚存在某些不足,加之海洋污染问题日益严重,需要尽快推进与海洋环境污染问题相适应的立法工作。本文以海洋环境污染问题为出发点,通过文献法、比较研究法、交叉学科研究法等研究方法,分部分对海洋环境污染刑事立法进行研究,包括相关理论概述,对旧法条的存废、对新法条设立的考量、完善法条的可操作性等问题着手,旨在帮助更好理解海洋环境污染立法问题,提高我国针对海洋污染问题的应对能力,争取在海洋污染治理方面坚持标本兼治,建设和平安宁的海洋,坚持和维护海洋环境保护基本原则,确保整个环境治理过程公平合理,从而促进海洋生态的协调有序发展,推动经济发展和海洋环境保护。第一部分先从典型案例着手,分析我国当下针对海洋污染问题的管理实践,包括“康菲石油案”以及青岛“11.22案”,重点为每个案件所分别涉及到的海洋污染刑事立法问题。然后通过梳理并归纳与海洋环境污染违法行为相关的实证数据及其特征,分析我国当下海洋污染现状以及规制情况、规制效果等内容的现有经验和不足。第二部分以与海洋环境污染相关的法条为出发点,包括污染环境罪和重大责任事故罪等罪名,简要评析了当下我国的海洋环境污染现有立法并着重研究了现存问题。第三部分强调了我国的海洋污染刑事立法完善在实践中的必要性,包括民事赔偿和行政赔偿的缺陷以及在海洋环境问题日益严峻和复杂的背景下完善刑事处罚的必要性和紧迫性。第四部分以海洋污染刑事立法的理论基础——行政犯理论为出发点,试通过相关理论探讨海洋环境污染立法完善的支撑。第五部分主要涉及海洋污染刑事立法完善方面的内容,包括定罪、量刑两个方面。
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