目前,我国乡村治理的目标是推进乡村治理体系和治理能力现代化。乡村治理作为基层治理的重要组成部分,其发展对于实现“乡村振兴”和“国家治理体系和治理能力现代化”这两个战略目标至关重要。近年来,国家积极鼓励和引导各类社会资本下乡。作为乡村振兴重要推动力量的资本下乡,在促进农村农业发展的同时,也给乡村治理带来了新的挑战。因此,研究资本下乡对乡村治理有何影响对于提升乡村治理水平有着重要的意义。本文包含六个章节。按照提出问题——分析问题——解决问题的思路对资本下乡的制度归因以及对乡村治理的影响展开研究。具体内容如下:第一章为绪论,首先介绍了选题的背景、研究的意义,其次梳理了国内外关于资本下乡和乡村治理的研究,接着介绍了本文研究的思路与方法,最后揭示了本文可能的创新点与不足。第二章对资本下乡和乡村治理的概念进行了界定,同时展示了本文的理论基础。本文认为资本下乡是生产关系的流动,是一种制度安排。乡村治理就是在尊重农民主体地位的基础上,多元治理主体通力合作,以达到善治。第三章是资本下乡制度性解释。首先对资本下乡的历史进程做了梳理,再对资本下乡的现状做了概述;然后,分析了资本下乡的制度基础,认为资本下乡在所有制层面是农地产权制度变革,在分配制度层面是生产要素的再配置,在经济体制层面是政府与市场边界的界定。在此基础上,认为资本下乡的诱致因素是政策的支持引导、乡村发展的内在需要以及资本的逐利本性。第四章为资本下乡对乡村治理的影响分析,笔者认为资本下乡对乡村治理具有发展效应,同时对乡村发展具有治理效应,两种效应是相互交织、相互影响的。具体说来,其对乡村治理的发展效应包括向乡村注入先进的生产要素、推动农业供给侧改革、培育新型农民等;治理效应为资本下乡改变乡村治理的主体格局、资源配置、权力结构等,进而影响乡村治理绩效。第五章为资本下乡的案例与问题分析,主要对比分析了湖南省浔龙河村的工商资本主导模式、江西省塘下村的“企业+中介组织+农户”模式和江苏省东罗村的“企业+地方政府+村集体+农户”模式。通过总结分析出当前资本下乡过程中乡村治理面临的主要问题,为下文完善乡村治理体系指出方向。第六章为资本下乡参与乡村治理的对策建议。在资本下乡理论分析和案例分析的基础上,总结出资本下乡背景下乡村治理存在的问题,提出完善乡村治理体系的对策建议,包括完善农村市场经济制度、建立“三治+互联网”相结合的治理结构、强化多元治理主体、建立有效的风险防范体系等建议。本文的主要研究结论可以概括为如下三个方面:1.资本下乡本质上是一种生产关系下乡,是一种制度安排,资本下乡背景下的乡村治理问题是乡村应对资本逻辑的“制度承载力”问题。2.受城乡二元结构的影响,农地产权制度变革是资本能下乡的原因,生产要素的再配置是为什么要资本下乡的原因,政府与市场关系是治理体制的原因。3.资本下乡和乡村治理之间是辩证统一的,是相互影响的关系,即资本下乡的成败影响乡村治理效果,反过来,乡村治理的状况又制约资本下乡的发展,二者是相互推动发展的。本文可能的创新之处,一是从制度分析的视角解释了资本下乡的归因,这是更深层次、根源性的原因。二是资本下乡和乡村治理结合起来研究,分析两者之间的辩证关系,从而得出乡村善治的路径,以助力乡村振兴。