地铁车站突发公共事件应急疏散管理研究--以北京市C地铁站为例

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地铁已成为中大型城市的标配,这主要是因为地铁不仅能够缓解交通压力、节约土地,同时还具有运行噪音小、运量大、不易发生交通事故等优点,也是大众出行优先考虑的交通工具。随着城镇化建设的不断推进,越来越多的城市具备了建设地铁的条件和规模。作为首都,北京地铁的全面开通,加快了城市运转的速度,提升了城市建设的效率。虽然地铁有很多优点,但不可否认也存在不足之处。尤其是当地震、火灾等灾害发生时,可能会造成较大人员伤亡,同时也会为救援带来很大的困难。因此,为了提高轨道交通的安全性,将轨道交通可能发生的事故伤亡降到最低,越来越多的学者将研究焦点聚集在了轨道交通突发事件的应急管理方面。本文以北京市C地铁站作为研究对象,对其在正常运营过程中所采取的公共事件应急疏散管理进行分析和研究。主要的研究焦点是对公共事件的防范手段以及当发生突发事件所采取的具体措施。通过吸收借鉴已有理论,详细地介绍了有关突发公共事件应急疏散的相关概念、核心内容、特征以及相应结论。本文的研究策略是首先提出问题、分析问题、最终给出问题解决建议。通过对北京市C地铁站应急疏散管理进行充分研究和分析后,得出以下结论:
  1.北京市C地铁站已经具备了一定的应急疏散管理能力,这主要表现在,C地铁站制定了应对突发公共事件的疏散预案。中国出台了有关地铁车站突发公共事件应急疏散管理的法律法规,北京市逐渐形成地铁车站突发公共事件应急疏散管理的相关制度体系。
  2.根据调查结果可知,尽管北京市C地铁站在应急疏散管理方面取得了一定成绩,但还是存在以下几点不足:应急疏散相关制度体系不够合理、实际操作性欠缺、没有制定灵活的应急联动机制和应急管理法治有待完善。
  3.轨道交通突发事件应急疏散管理除了轨道运营方以外,还要牵扯到多个组织和部门,比如政府、消防、公安、甚至军方,尤其对于当地的政府,其不仅要对地铁运营方有关突发事件应急疏散制度的制定进行监督,还要参与到其中管理,实现企业与政府的有效合作,提升地铁突发事件应急疏散管理的水平,进一步体现地铁突发公共事件应急疏散管理的重要性,同时当地政府应根据实际情况,以国家城市轨道交通突发事件应急管理相关法律为依据,制定合理的轨道交通突发事件应急管理制度,与轨道交通运营企业实现应急处置联动机制,组建专业应急疏散队伍,实现应急疏散管理制度的切实有效,确保人民群众的安全。
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