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1945年9月2日,越南民主共和国,即现在的越南社会主义共和国成立,这宣告了越南正式步入了胡志明时代。与此同时,越南的新外交也应运而生。由胡志明主席亲自建立与培养的越南现代外交,经过5个主要阶段:二战后初期(1945-1946年);抗法战争时期(1947-1954年);抗美战争时期(1954-1975年);和平初期(1975-1986年);革新时期(1986年至今)。 二战后初期,在极其困难的背景下,越南推行左右逢源的外交政策维护住了越南来之不易的革命成果。在抗法与抗美两场战争中,作为革命的第二战线,越南外交发挥了巨大的作用,可谓居功至伟。战争结束后,越南外交又肩负起了两个使命,即为战后恢复和发展经济营造良好的国际环境。在越南全面进入革新事业的新时期,越南外交工作服务于国家新的工作重点,为提升国家的国际地位、扩大国际影响、推动国际交流,持续发挥着举足轻重的作用。总之,越南外交为国家的革命和建设做出了巨大的贡献。 在传统与现代因素交合激荡的背景下,越南外交逐步形成了自己的特征:其一,民族独立与社会主义相结合,这也是越南外交的本质;其二,独立自主、自立自强、增进团结、扩大合作;其三,民族力量与时代力量相结合;其四,开展睦邻合作、谨慎大国外交;其五,胡志明外交思想是越南外交的黄金指南。 步入了新世纪,越南外交根据国内建设的需要和国际形势的改变进行了调整,以更好地为国家的工业化、现代化与国际化服务。尽管存在各式各样的困难和问题,但越南外交已经充分证明了自己的功用,推动着越南社会的前进与发展。 本文从四个方面来说明新世纪以来越南外交的调整与变化:第一,通过试论新世纪之前与新世纪之后越南外交指导思想的不同之处来突出越南外交指导思想的调整与变化;第二,分析越共九大(2001年)、十大(2006年)与十一大(2011年)会议关于外交任务与对外政策的调整与变化来证明新世纪以来越南外交任务与对外政策的调整与变化是一个渐进过程;第三,把上世纪越南外交重点与本世纪越南外交重点进行比较来理解越南外交重点的调整与变化;第四,从越南传统的外交手段来看本世纪越南外交手段的调整与变化。 进入了新世纪,越南外交之所以要进行上述的调整与变化,是因为世界发生了多方面的重大变化。这些重大变化主要包括:时代因素、思想因素、政治因素、经济因素、安全因素与文化因素。 由于适时而正确地调整了对外政策,新世纪以来,越南外交取得了令人瞩目的成就。这些成就主要体现在八个方面:其一,推动构建多样化、多方化的国际关系;其二,双边外交空前发展;其三,多边外交得到重视;其四,高级外交、峰会外交大力发展;其五,外交服务经济工作明显改善;其六,越侨工作得到进一步推动;其七,文化外交有重大进展;其八,简化外交礼宾手续、增多非正式会议。 尽管如此,越南外交也存在着一些令人堪忧的问题、需要克服与改善。这些问题集中体现在:其一,越南外交政策的系统化、配套性亟待加强;其二,越南在参加多边外交活动的过程中的主动性不够,多边外交的效率不高;其三,越南还存在着双边关系比多边关系重要的思想;其四,当前越南对外研究预测能力、尤其是战略预测能力还有限。 在以上分析的基础上,本文提出五个对外策略建议来进一步完善越南外交工作:第一,继续革新对外政策;第二,大力推动经济外交;第三,革新干部工作;第四,继续增强双边外交;第五,大力推动科学研究工作、尤其是战略警报能力。