近年来,行政事业单位的财务管理,伴随着公务卡结算制度、国库集中支付制度、政府采购制度等一系列财政体制改革的进行日趋完善。这些体制改革的实施,在很大程度上规范了行政事业单位内部的财务管理,有效的提高了其经济活动中的合法性。与此同时,随着改革的进行与社会公众监督管理意识的加强,许多行政事业单位在各方面也面临着挑战,在其内部控制方面也逐渐暴漏出了一系列问题,例如内部控制环境薄弱、制度不健全、缺乏监管、信息沟通不畅、内控执行力不强等。从目前的建设发展水平来看,还有一部分行政事业单位在内部控制建设方面生搬硬套,导致单位内控建设理论脱离实际,内部控制形同虚设。这些问题都容易导致财政资金的流失浪费,也在单位的财务管理中存在相当大的风险隐患。财政部于2012年12月颁布《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下及文章正文中都简称为《规范》),并要求从2014年1月1日正式开始实施。行政事业单位内部控制受到财政部领导的高度重视,一场内部控制风暴正席卷行政事业单位。本文正是基于这样的背景,通过理论的学习,选取某市X局作为案例,结合其实际情况,分析了其内部控制的现状及存在的问题,并针对问题进行研究,提出对其内部控制的优化以及完善的建议。在此过程中,本文采用了文献分析法、实地调查法、案例分析法,定性与定量相结合等多种研究方法,并引入内部控制基础性评价指标评分表,制定量化依据,使得出的结论及完善建议更具有说服力。本文意在通过理论及案例实践的分析,为行政事业单位内部控制丰富案例资源,为以后相关学者研究提供新的方法,同时抛砖引玉以期对其他行政事业单位有所借鉴。本论文一共分为六部分,各部分的研究结构和内容如下:第一部分是文章的导论,介绍了行政事业单位内部控制的背景和意义,研究方法与框架,研究的创新与不足。第二部分是文献综述,包括国内外文献综述和文献评述。第三部分是行政事业单位内部控制理论分析,介绍了内部控制的内涵及演变,行政事业单位内部控制的必要性和可行性,我国行政事业单位内部控制现状。第四部分结合实际案例,对某市X局基本情况、内控情况简介,对其单位层面和业务层面的内控现状和问题进行分析,同时对其评价与监督现状及存在的问题进行分析。第五部分是针对上述问题分析,评估风险并对某市X局内部控制单位层面及业务层面的优化及完善提出建议。第六部分是本文的总结。根据上述研究,得出研究结论并提出政策建议。