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我国从2000年开始正式进入人口老龄化社会,2013年老年人口数量达到2.02亿,其中城乡失能老年人口约有3750万人,占总体老年人口的19.0%。而我国老龄化进程与家庭结构小型化、空巢化同时进行,传统家庭的保障作用明显不足,很多失能老人不能得到全面的护理,失能老人所面临的长期护理问题日益加剧。在这种背景下,长期护理保险作为保障失能老人生活的一剂良药可谓恰逢其时。我国对于长期护理保险研究较晚,在该领域的研究基础相对比较薄弱,没有形成系统的理论体系来指导老年长期护理保险的发展。而发展型福利是一种积极的