“人多地少”是最基础的中国资源特色，人地之间的矛盾关系将一直存在。特别是自从改革开放以后中国经济一直保持持续快速的增长，城市化进程不断加快，在此期间，不可避免地大量农田被建设用地取代，耕地面积持续缩小，减少的速度也显著加快，土地资源紧缺成为中国社会经济长期发展的制约，巨大的差距缺口在粮食供应和需求之间，也使我国的粮食安全问题令人担忧。本文的研究内容主要包括两部分：（1）耕地集约利用的理论研究；（2）成都市耕地集约利用的实证研究。笔者在本文中主要运用文献综述法研究耕地集约利用理论，在对耕地集约利用相关理论做出深入理解的基础上，对耕地集约利用的概念、内涵及其构成做出了科学的界定，并以耕地集约利用相关理论的研究为基础，为成都市耕地集约利用评价构建指标体系；本文中成都市耕地集约利用实证研究以成都市2003-2012年度耕地变化为研究对象，选出符合成都市区域特征的评价指标，运用多目标综合评价模型，得出成都市2003-2012年度耕地集约利用水平，在对评价结果做出合理分析的基础上，对成都市的耕地集约利用提出了合理的对策和建议。全市根据不同时间段共划分为4个集约利用级，级别越高，耕地集约利用水平越高，Ⅰ级集约利用，2008-2012年，该时间段内耕地利用属于低投入、低产出模式；Ⅱ级集约利用，该时间内段耕地利用属于中等投入、低产出模式；Ⅲ级集约利用，2003、2005年，该时间内段耕地利用属于高投入、低产出模式；Ⅳ级集约利用，2004、2006、2007年，该时间内段耕地利用属于高投入、高产出模式。从评价结果中得出的结论，说明成都市在今后要对耕地进行集约利用，需要增加农业基础设施的投入，也要增加耕地化肥、农业机械、农业劳动力等方面的投入，与此同时，还需要根据不同的区域特点，调整耕地种植结构，提高耕地产业效率，从而提高耕地集约利用率。