党的十九大做出了社会主要矛盾转变的重大判断,当前我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。其中“不平衡不充分的发展”主要就是指创新能力不够强,发展质量和效益还需加强。从国家层面来看,我国经济发展进入新常态后,实体经济发展困难增大,虽然制造业连续七年居世界第一位,但“大而不强”的问题日益突出,为解决这一问题国家制定了《中国制造业发展纲要（2015-2025）》,其核心直指技术创新。从地方层面来看,山东省作为新旧动能转换综合试验区,针对工业转型升级提出了新旧动能转换“十强产业”,其中信息技术、医药制造、高端装备等先进制造业赫然在目。因此从国家的战略规划可以看出要实现我国制造业的转型升级,其关键在于以社会企业为核心的创新能力的提升,唯有使我们的企业掌握真正的核心技术,才能使我国在国际竞争中处于不败之地。但由于创新活动具有不确定性和外部性,使企业创新活动容易市场失灵,税收政策作为政府调控经济、促进社会发展的重要手段,在国家降税减费的大背景下其应该如何发力促进企业技术创新,现已经推出的税收优惠政策的效应如何,这些成为我们关注和研究的重点。因此,本文在纵览国内外文献的基础上总结文献结论,从税收优惠的有效性出发,探讨税收优惠对研发投入、技术创新的作用效果。首先,本文对相关概念进行了界定,从理论上分析了税收优惠对先进制造业企业技术创新的作用机理。其次,就我国研发投入与技术创新产出的现状进行了分析,并对促进先进制造业企业技术创新的税收优惠政策进行梳理。然后通过实证方法选取变量对税收优惠、研发投入、技术创新等指标进行量化,并最终选取2012-2018年A股912家上市企业的数据作为样本,通过构建中介模型运用STATA14软件进行回归分析,以研究税收优惠与企业技术创新的相关关系。最后,本文在借鉴国外成熟经验的基础上,根据现状分析与实证结果,从税收优惠的制度设计、相关政策的配合以及如何促进税收优惠政策的高效实施等方面提出对策建议。