2009年中央明确提出省管县财政体制改革的目标,改革的初衷是为了发展县域经济,加快农村经济社会发展,缩小城乡差距、区域差距。“省管县”体制改革明确确定市、县财政各自的支出范围,转移支付、税收返还、所得税返还等由省直接核定并补助到市、县。这一改革为县域经济发展带来机遇,也对县级政府的公共服务能力提出新的要求。省管县体制改革在很多省份已经展开,改革中遇到各种问题,但是改革的效果还是很明显。“市管县”体制的弊端影响了县域经济的发展,任何一项政策都是有其时效性的,不适合的时候就需要改变,省管县体制改革的成效也逐渐凸显,改革大势所趋。本论文抓住省管县体制改革与县级政府服务能力建设的相关联系,从以下内容展开讨论。第一部分分析问题研究的背景意义,国内外的研究动态,对论文中的相关概念做出界定,找出问题研究的理论支撑;第二部分分析农村公共服务供给现状及问题原因,其中的原因与“市管县”体制有关；第三部分分析省管县体制改革对县级政府供给农村公共服务带来的机遇与遇到的挑战以及县级政府供给农村公共服务的内容和需具备的能力要素；第四部分探讨省管县体制下县级政府农村公共服务供给能力建设的思路。